NORMATIVA Y PLATAFORMA VIGENTE GARANTIZAN
CONTROL GUBERNAMENTAL EJERCIDO POR LA CONTRALORÍA SOBRE
EL
ÍNTEGRO DE LAS DECLARACIONES JURADAS DE INTERESES
La Declaración Jurada de Intereses
permite conocer los vínculos familiares, partidarios, económicos, comerciales,
profesionales e institucionales de quienes ocupan cargos en el Estado con
capacidad de decisión y manejo de recursos públicos.
Al respecto, la Presidencia del
Consejo de Ministros recordó que dicha herramienta de integridad ha sido
desarrollada siguiendo estándares internacionales recomendados por la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y los objetivos de la
Política y el Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción,
formulados participativamente en el seno de la Comisión de Alto Nivel
Anticorrupción.
En esa línea, a la fecha, cerca de
36 mil funcionarios y autoridades del gobierno nacional, regional y local,
empresas del Estado y organismos autónomos (como el Banco Central de Reserva,
la Defensoría del Pueblo, la Junta Nacional de Justicia, el Ministerio Público
y el Poder Judicial) han cumplido con presentar su Declaración Jurada de
Intereses, según lo establecido en el Decreto de Urgencia N°020-2019, a través
de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado — PIDE, desarrollada en el
marco de la Ley de Gobierno Digital.
“El Estado cuenta con una plataforma
digital desarrollada bajo estándares seguros que garantizan al funcionario un
entorno debidamente certificado para declarar sus intereses, a través de
integraciones tecnológicas con altos niveles de seguridad digital y
transparencia para entregar información a los ciudadanos, a las entidades
públicas y a los medios de comunicación. Desde la perspectiva digital debemos
caminar hacia una gobernanza de datos y plataformas digitales únicas que
prioricen la reutilización y la eficiencia”, precisó Marushka Chocobar,
Secretaria de Gobierno Digital de la PCM.
En esa misma línea, la Defensoría
del Pueblo, organismo constitucional autónomo, ha señalado que “la actual
plataforma que aloja dicha información permite que la ciudadanía, así como
todas las entidades públicas accedan a la misma, haciendo posible la
identificación y prevención de situaciones de conflictos de interés en los tres
poderes del Estado, así como en los tres niveles de gobierno, incluyéndose
además a los organismos constitucional autónomos”
Al respecto, Chocobar precisó que
“los funcionarios ingresan información, a través de un sitio web seguro dentro
de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado https://dji.pide.gob.pe/, que,
a su vez, envía cada Declaración Jurada directamente al Portal de Transparencia
Estándar de su respectiva entidad y a la Plataforma Nacional de Datos Abiertos.
Es importante destacar que las Declaraciones Juradas se constituyen en
documentos digitales con valor legal dado que, para su elaboración, el
funcionario se autentica en la Plataforma Nacional de Autenticación del RENIEC.
De igual manera, los ciudadanos cuentan con un buscador general consolidado
para todas las Declaraciones de los funcionarios públicos.”
Asimismo, de acuerdo con la norma
vigente, una medida de seguridad adicional corresponde a la custodia digital de
las Declaraciones asignada al Tribunal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, órgano encargado de resolver en última instancia
administrativa las controversias vinculadas a la transparencia y al derecho de
acceso a la información pública a nivel nacional.
Norma vigente contempla y potencia
participación de la Contraloría
De acuerdo con el artículo 14° del
D.U. N°020-2019, todas las Declaraciones Juradas de Intereses son pasibles de
control gubernamental. En ese sentido, Susana Silva Hasembank, Secretaria de
Integridad Pública de la PCM, señaló que este estándar garantiza el control de
la Contraloría General de la República al acceder a información estructurada
con amplias posibilidades para desarrollar su labor. En esa línea, consideró
que “se potencia su capacidad de análisis y supervisión, sin necesidad de
duplicar esfuerzos ni incurrir en gastos o recursos adicionales para
recolectar, organizar y estructurar dicha información, por lo que esperamos
contar con la participación del órgano de control”, precisó la funcionaria.
Situación de la Declaración Jurada de Intereses en el Congreso de
la República
En días previos, el Pleno del
Congreso votó a favor de modificar su Reglamento a fin de establecer una
regulación al mar-gen de la normativa vigente para la presentación de la
Declaración Jurada de Intereses en este Poder del Estado. Al respecto, la PCM
manifestó su preocupación por la decisión adoptada, al significar un
alejamiento de los estándares de integridad, gobierno de datos e
interoperabilidad establecidos en nuestro país para identificar y prevenir
posibles conflictos de intereses en la administración pública.
En esa misma línea, especialistas y
organizaciones como Proética, la Asociación Civil Transparencia y el Consejo
Privado Anticorrupción han manifestado su preocupación por la exclusión de los
parlamentarios y los funcionarios del Congreso de los alcances y el estándar
establecidos en el DU N°020-2019, exhortándolos a revertir esta decisión.
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