Municipalidad Provincial de Pisco

ORDENANZA N° 025-2017-MPP

Pisco, 31  de  Octubre del 2017

VISTO:

En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de Pisco de fecha 16 de Octubre de 2017, el Informe N° 991-2017-MPP-GDSE de fecha 20 de septiembre del 2017, donde se informa la modificación al cuadro de infracciones y sanciones del Régimen de Aplicación de Sanciones (RAS) y el Cuadro  de Infracciones y Sanciones (CIS), en el transporte y comercio local de alimentos agropecuarios primarios y piensos, de acuerdo a la Guía establecida por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria dentro del Programa de Plan de Incentivos 2017, del Ministerio de Economía y Finanzas y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú, las municipalidades son órganos de Gobierno Local, tienen Autonomía Política, Económica y Administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo II del Título Preliminar, señala que las municipalidades gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Asimismo el numeral 8) del Artículo 9° de dicha Ley establece que son atribuciones del Concejo Municipal aprobar, modificar o derogar Ordenanzas.

Que, el Artículo 28° del Capítulo V del Decreto Supremo N°004-2011-AG, Reglamento de inocuidad agroalimentaria, establece que la vigilancia sanitaria de los alimentos agropecuarios primarios y piensos se realizara a través de inspecciones, certificaciones, monitoreo, autorizaciones sanitarias, entre otras, llevadas a cabo por el SENASA, los Gobiernos Regionales y Locales;

Que, por Ordenanza N° 020-2017-MPP, se aprueba la incorporación al Régimen de Aplicación de Sanciones (RAS), aprobado con Ordenanza N° 017-2016-MPP, la Línea de acción (80): En el transporte y comercio local de alimentos agropecuarios primarios y piensos, el mismo que consta de 93 Infracciones y Sanciones e Incorpora  al Cuadro de Infracciones y Sanciones (CIS), la Línea de Acción (080): En el transporte y comercio local de alimentos agropecuarios primarios y piensos, de la Municipalidad de Provincial de Pisco;

Que, mediante Informe N° 991-2017-MPP-GDSE, de fecha 20 de Setiembre de 2017, la Gerencia de Desarrollo Social y Económico, en atención al Oficio N° 0043-2017-MINAGRI-SENASA-DIAIA, del Servicio Nacional de Sanidad Agraria, manifiesta que resulta necesario modificar ciertos ítems del Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) aprobado con Ordenanza N° 020-2017-MPP, para lo cual adjunta un cuadro con la propuesta de modificación; obrando al respecto el Informe N° 1734-2017-MPP-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica, que opina por la procedencia de la Modificación del Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS), en el transporte y comercio local de alimentos agropecuarios primarios y piensos de la Municipalidad Provincial de Pisco aprobado con Ordenanza N° 020-2017-MPP;

Estando a lo expuesto y contando con el voto nominal por MAYORÍA CALIFICADA del Concejo Municipal en Pleno, en el Cumplimiento de las facultades conferidas por el numeral 8) del Art. 9° y los artículos 39°,40° y 44° de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; se aprobó la siguiente norma;

ORDENANZA MUNICIPAL QUE MODIFICA EL CUADRO ÚNICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES (CUIS) EN EL TRANSPORTE Y COMERCIO LOCAL DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO APROBADO CON ORDENANZA N° 020-2017-MPP

ARTÍCULO PRIMERO.- MODIFÍQUESE el texto de las infracciones contenidas en los códigos N°  080-073, N° 080-074; N° 080-076 y N° 080-090 del Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) aprobado como texto integrante de la Ordenanza N° 020-2017-MPP, los mismos que quedan redactados de la siguiente manera:

080-073	Por transportar carcasas con carnes congeladas	GRAVE	5%	DECOMISO
080-074	Por transportar carcasas con carnes refrigeradas	GRAVE	5%	DECOMISO
080-076	Por transportar alimentos de origen animal con alimentos de origen vegetal	GRAVE	5%	DECOMISO
080-090	Por transportar en vehículos sin condiciones que minimicen los efectos ocasionados por la exposición al ambiente (calor, humedad, deshidratación u otro).	GRAVE	5%	DECOMISO

ARTICULO SEGUNDO.- SUPRÍMASE las infracciones contenidas en los Códigos N° 080-012 y N° 080-066 del Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) aprobado como texto integrante de la Ordenanza N° 020-2017-MPP.

ARTICULO TERCERO.- ENCARGAR, a la Gerencia de Desarrollo Social y Económico y de más unidades orgánicas competentes, el cumplimiento de la presente ordenanza.

La presente Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de su publicación.

POR TANTO:

Regístrese, publíquese, comuníquese, y cúmplase

Tomas Villanueva Andia Crisóstomo

Alcalde

ANEXO

ORDENANZA MUNICIPAL QUE  INCORPORA INFRACCIONES Y SANCIONES AL REGIMEN DE APLICACIÓN Y SANCIONES (RAS) Y AL CUADRO DE

INFRACCION Y SANCIONES (CIS) EN EL TRANSPORTE Y COMERCIO LOCAL DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS

APROBADO POR ORDENANZA N° 020-2017-MPP - MODIFICADA POR ORDENANZA N° 025-2017-MPP

0080  COMERCIANTES DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS
CÓDIGO	INFRACCIÓN	GRAVEDAD DE LA  SANCIÓN	% UIT (*)	MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
INFRAESTRUCTURA
080-001	El puesto de venta no cuenta con piso limpio, impermeable y sin grietas	LEVE	3%	Clausura Temporal hasta la subsanación
080-002	No mantiene las paredes limpias, impermeables y sin grietas	LEVE	4%	Clausura Temporal hasta la subsanación
080-003	Permite el ingreso de plagas y animales domésticos y silvestres	GRAVE	5%	Retiro
080-004	No cuenta con servicios de agua potable, desagüe y electricidad	GRAVE	5%	Clausura Temporal hasta la subsanación
ILUMINACIÓN
080-005	No contar con alumbrado natural o artificial, permite el exceso de brillo o sombras	LEVE	3%	Clausura Temporal hasta la subsanación
080-006	Por permitir el uso de focos o fluorescentes sin protección	GRAVE	5%	Clausura Temporal hasta la subsanación
VENTILACION
080-007	Por permitir la concentración de olores indeseables, humedad o incremento de la temperatura	GRAVE	5%	Clausura Temporal hasta la subsanación

BUENAS PRACTICAS DE HIGIENE
080-008	Por Reposar los alimentos en envases inadecuados	LEVE	5%	Decomiso
080-009	Por no desinfectar el puesto de venta	GRAVE	7%	Clausura Temporal hasta la subsanación
080-010	Por permitir la contaminación de los alimentos con las labores de limpieza y desinfección	GRAVE	5%	Reincidente clausura 5 dias
BUENAS PRACTICAS DE MANIPULACION
IDENTIFICACION DE MANIPULADORES DE ALIMENTOS
080-011	Por no contar con manipuladores registrados ante la administración del mercado de abasto	LEVE	3%	Clausura Temporal hasta la subsanación
DE LA HIGIENE DE LOS MANIPULADORES DE ALIMENTOS
080-013	Por no contar con cabello protegido o recogido	GRAVE	3%	Reincidente: Clausura 5 días
080-014	Por no mantener las manos limpias y sin joyas, con uñas cortas, limpias y sin esmalte	GRAVE	3%	Reincidente: Clausura 5 días
080-015	Por usar maquillaje facial	GRAVE	3%	Reincidente: Clausura 5 días
080-016	Por comer o fumar, o realizar prácticas antihigiénicas, cuando manipulan alimentos	GRAVE	3%	Reincidente: Clausura 5 días
080-017	Por realizar labores de limpieza en simultaneo con la venta de alimentos	GRAVE	3%	Reincidente: Clausura 5 días
DE LA VESTIMENTA DE LOS MANIPULADORES
080-018	Por no contar con el uniforme completo, limpio y de color claro	LEVE	2%	Reincidente: Clausura 5 días
080-019	Por usar calzado y delantal inapropiado cuando manipula carnes y menudencias de animales de abasto	LEVE	2%	Reincidente: Clausura 5 días
080-020	Por no usar guantes limpios y en buen estado	GRAVE	3%	Reincidente: Clausura 5 días
EXPENDIO DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS
080-021	Por comercializar alimentos agropecuarios primarios y piensos sin Autorización Sanitaria otorgado por el SENASA	GRAVE	10%	Decomiso
080-022	Por no comercializar alimentos agropecuarios primarios y piensos sanos y frescos	GRAVE	10%	Decomiso
080-023	Por no mantener la temperatura de frio, para aquellos alimentos que lo requieren	GRAVE	5%	Reincidente: Clausura 5 días
080-024	Por despachar alimentos agropecuarios en bolsas plásticas inadecuadas	GRAVE	5%	Reincidente: Clausura 5 días
CARNES Y MENUDENCIAS
080-025	Por realizar el beneficio y eviscerado en el puesto de venta	GRAVE	10%	Clausura Temporal por tres días
080-026	Por no aplicar cadena de frio para las carnes de animales de abasto que se exhiben	GRAVE	5%	Clausura Temporal por tres días
080-027	Por usar lavaderos inadecuados, asi como cámaras y exhibidores de refrigeración de material no adecuado	GRAVE	5%	Clausura Temporal por tres días
080-028	Por comercializar carnes animales de abasto sin identificar y de procedencia NO autorizada	GRAVE	15%	Decomiso, clausura temporal, Reincide: Cierre Definitivo
080-029	Por usar equipos y utensilios en mal estado	GRAVE	5%	Decomiso, Reincide: Clasura temporal por 05 días
080-030	Por utilizar tablas de picar en mal estado y utilizar troncos de árbol	GRAVE	5%	Decomiso
080-031	Por utilizar equipos de corte y cuchillos inadecuados	GRAVE	5%	Decomiso
FRUTAS Y HORTALIZAS
080-032	Por comercializar frutas que aún no han alcanzado una madurez comercial.	GRAVE	5%	Decomiso, Reincide: Clasura temporal por 05 días
080-033	Por comercializar frutas y verduras con mal aspecto	LEVE	3%	Decomiso
080-034	por comercializar frutas y verduras que están en contacto con el piso	GRAVE	5%	Decomiso, Reincide: Clasura temporal por 05 días
080-035	Por no tener ordenadamente y por separado las frutas y hortalizas, además de contar con recipientes inadecuados	GRAVE	5%	Decomiso, Reincide: Clasura temporal por 05 días
ALIMENTOS A GRANEL
080-036	Por no mantener los alimentos a granel en recipientes limpios y tapados	GRAVE	5%	Reincide: Clasura temporal por 05 días

080-037	Por comercializar alimentos a granel que están en contacto con el piso	GRAVE	5%	Reincide: Clasura temporal por 05 días
080-038	Por exhibir alimentos a granel en envases sucios y en mal estado.	GRAVE	5%	Reincide: Clasura temporal por 05 días
080-039	Por encontrar en los alimentos a granel materiales extraños, y con inadecuado almacenado	GRAVE	5%	Reincide: Clasura temporal por 05 días
080-040	Por exhibir productos secos en ambientes expuestos o contaminantes	GRAVE	5%	Reincide: Clasura temporal por 05 días
PIENSOS
008-041	Por exhibir los piensos de manera desordenada y sin separarlos y en recipientes inadecuados	GRAVE	5%	Reincide: Clasura temporal por 05 días
ALMACENAMIENTO DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS
ALMACEN DE PRODUCTOS SECOS:
080-042	Por no contar con estructuras física	LEVE	5%	Clausura Temporal hasta la subsanación
080-043	Por no rotular los alimentos que se encuentarn almacenados	GRAVE	5%	Reincide: Clasura temporal por 05 días
080-044	Por desempolvar en un lugar cercano de la exhibion de los alimentos	GRAVE	4%	Reincide: Clasura temporal por 05 días
080-045	Por almacenar los alimentos secos en envases destinados a los originales	LEVE	3%	Reincide: Clasura temporal por 05 días
ALMACEN EN FRÍO:
080-046	Por no almacenar en cámaras de acuerdo a la naturaleza de los alimentos	GRAVE	5%	Reincide: Clasura temporal por 05 días
080-047	Por registrar temperaturas superiores de 5ºC en casos de cámaras de refrigeración y refrigeracion -18ºC en casos de cámara de congelación en el centro de las piezas	GRAVE	10%	Reincide: Clasura temporal por 05 días
080-048	Por almacenar los alimentos inadecuadamente de acuerdo a su origen	GRAVE	5%	Reincide: Clasura temporal por 05 días
080-049	Por exceder las 72 horas de guardado de las carcasas de res y de las 48 horas de otros tipos de carne, aves y menudencia.	GRAVE	10%	Decomiso
080-050	Por no almacenar en anaqueles o tarimas, incumpliendo las distancias establecidas	LEVE	3%	Reincide: Clausura por 5 días
080-051	Por no colocar las carcasas en ganchos y rielerias a 0.3m del piso y 0.3m entre piezas.	GRAVE	5%	Reincide: Clausura por 5 días
080-052	Por no evitar la contaminación de las piezas carnicas congelados	GRAVE	5%	Reincide: Clausura por 5 días
080-053	Por almacenar carnes de animales de abasto sin identificación	LEVE	5%	Reincide: Clausura por 5 días

0080 VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS
CÓDIGO	INFRACCIÓN	GRAVEDAD DE LA SANCION		% UIT (*)	MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
DOCUMENTACION
080-054	Por No identificar el vehiculo adecuadamente (tarjeta de propiedad, DNI del conductor, Licencia de conducir, Guia de remision o comprobante de pago)	LEVE		5%	Retención, subsanar y cancelación de multa
VERIFICACION EXTERNA
080-055	Por no corresponder la documentacion presentada del vehiculo	LEVE		5%	Retención, subsanar y cancelación de multa
CONDICIONES GENERALES DEL VEHICULO
SUPERFICIE INTERNA DEL VEHICULO
080-056	Por presentar vehiculos sucios, con materiales ajenos a la carga (hongos, óxidos, materiales putrefactos, presencia de plagas)	GRAVE		10%	Retención, subsanar y cancelación de multa
080-057	Por presentar vehiculos con olores caracteristicos de putrefaccion, combustibles, pinturas, productos químicos.	GRAVE		5%	Retención, subsanar y cancelación de multa
080-058	Vehiculos que las superficies internas del contenedor NO son fáciles de limpiar, lavar desinfectar	LEVE		3%	Retención, subsanar y cancelación de multa
080-059	La presencia de material puntiagudo y oxidado poniendo en riesgo la inocuidad de los alimentos agropecuarios y la salud de los operarios.	GRAVE		5%	Retención, subsanar y cancelación de multa
080-060	Por no evitar fugas de residuos liquidos del contenedor de corresponder.	LEVE		3%	Retención, subsanar y cancelación de multa
MATERIALES Y EQUIPOS AUXILIARES
080-061	Por transportar materiales y equipos auxiliares de carga y descarga DENTRO del contenedor		GRAVE	10%	Retención, subsanar y cancelación de multa
ILUMINACION (DE CORRESPONDER)
080-062	Por carecer de una adecuada iluminacion dentro del contenedor con luminarias protegidas		GRAVE	7%	Retención, subsanar y cancelación de multa

EQUIPOS DE REFRIGERACION (DE CORRESPONDER)
080-063	Por carecer de registros de temperatura y mantenimiento/ calibración	GRAVE		5%	Retención, subsanar y cancelación de multa
LIMPIEZA Y DESINFECCION DE VEHICULOS
080-064	Debido a la falta de limpieza y registro del procedimiento de lavado y desinfección de los vehículos		GRAVE	5%	Retención, subsanar y cancelación de multa
080-065	Por No utilizar desinfectantes autorizados		LEVE	5%	Retención, subsanar y cancelación de multa
MANIPULADOR
CARNET SANITARIO O CERTIFICADO DE SALUD
VESTIMENTA DE PERSONAL
080-067	Debido a que el personal involucrado en la carga y descarga NO utiliza vestimenta adecuada y limpia.		LEVE	5%	Suspensión temporal hasta subsanar
ESTADO DE SALUD DEL PERSONAL
080-068	El personal presenta sintomas de enfermedad (tos, estornudos, vomitos fiebre, etc)		GRAVE	5%	Retiro de personal
HABITOS Y COSTUMBRES
080-069	El Personal de transporte, carece de buenos habitos de higiene		LEVE	5%	Retiro de personal hasta subsanar
CARGA DE ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS
080-070	Por transportar alimentos agropecuarios primarios y piensos de establecimientos sin Autorizacion Sanitaria		GRAVE	5%	Decomiso
080-071	Por transportar alimentos agropecuarios primarios en recipientes contaminados, propiciando su deterioro		GRAVE	5%	Decomiso
080-072	Por transportar alimentos en forma inadecuada propiciando su deterioro		LEVE	3%	Decomiso
CONTAMINACIÓN CRUZADA
080-073	Por transportar carcasas con carnes congeladas		GRAVE	5%	Decomiso
080-074	Por transportar carcasas con carnes refrigeradas		GRAVE	5%	Decomiso
080-075	Por transportar productos congelados sin envasar con productos refrigerados		GRAVE	5%	Decomiso
080-076	Por transportar alimentos de origen animal con alimentos de origen vegetal		GRAVE	5%	Decomiso
080-077	Por transportar alimentos agropecuarios primarios y piensos con productos hidrobiologicos		GRAVE	5%	Decomiso
080-078	Por transportar alimentos agropecuarios y piensos con productos quimicos, combustibles plaguicidas u otros que pongan en riesgo la inocuidad.		GRAVE	5%	Decomiso
080-079	Por transportar al personal en el contenedor de los alimentos agropecuarios primarios y piensos		GRAVE	5%	Retiro del personal
ALIMENTOS DE ORIGEN ANIMAL
080-080	Por transportar productos y subproductos cárnicos en vehiculos No autorizados		GRAVE	5%	Decomiso
080-081	Por transportar huevos en vehiculos NO autorizados		GRAVE	5%	Decomiso
080-082	Por permitir el transporte de subproductos de origen animal en envases inadecuados, poniendo en riesgo las condiciones fisicas y organolépticas de los subproductos cárnicos.		GRAVE	5%	Decomiso
080-083	Por transportar productos cárnicos en contacto con el piso		GRAVE	5%	Decomiso
080-084	Por transportar carne de aves en envases inadecuados que ponen en riesgo la inocuidad del alimento		GRAVE	5%	Decomiso
080-085	Por transportar productos cárnicos sin mantener la cadena de frio correspondiente		GRAVE	5%	Decomiso
ALIMENTOS DE ORIGEN VEGETAL
080-086	Por transportar alimentos de origen vegetal en vehiculos No autorizados		GRAVE	5%	Retención, subsanar y cancelación de multa
080-087	Por transportar alimentos de origen vegetal en  contacto con el piso		GRAVE	5%	Retención, subsanar y cancelación de multa
080-088	Por tranpsortar frutas y hortalizas frescas en envases de dificil higienización, evitando su deterioro y contaminación		GRAVE	5%	Decomiso
080-089	Por transportar tubérculos y granos en contacto con el piso y las paredes del contenedor		GRAVE	5%	Decomiso
080-090	Por transportar en vehículos sin condiciones que minimicen los efectos ocasionados por la exposición al ambiente (calor, humedad, deshidratación u otro)		GRAVE	5%	Retención, subsanar y cancelación de multa
PIENSOS
080-091	Por transportar piensos en vehiculos No autorizados		GRAVE	7%	Retención, subsanar y cancelación de multa
080-092	Por transportar piensos en contacto con el piso del contenedor		GRAVE	5%	Retención, subsanar y cancelación de multa
080-093	Por transportar en envases que No protegen a los piensos de contaminación, NO son de fácil higienización		LEVE	3%	Retención, subsanar y cancelación de multa