Municipalidad Distrital de Grocio Prado - ACUERDO DE CONCEJO N° 055-2024-MDGP/CM

Municipalidad Distrital de Grocio Prado

ACUERDO DE CONCEJO N° 055-2024-MDGP/CM

Grocio Prado, 08 de agosto de 2024 

VISTO:

La Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 08 de agosto de 2024, y;

CONSIDERANDO

Que, conforme a lo prescrito en el artículo 194° de nuestra Carta Magna modificado por las Leyes de Reforma Constitucional Nº 27680, Nº 28607 y Nº 30305, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972, los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Esta autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico en vigor;

Que, la Ley N° 31433, Ley que modifica la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales regula las atribuciones y responsabilidades de concejos municipales y consejos regionales, para fortalecer el ejercicio de la función de fiscalización;

Que, mediante Ley N° 31812, con el propósito de asegurar el financiamiento del ejercicio de la función fiscalizadora de los consejos regionales y concejos municipales se modifica el artículo 15° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y el artículo 9° de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades estableciendo que son sus atribuciones, fiscalizar la gestión pública;

Que, los concejos municipales aprueban dentro del primer trimestre de cada año fiscal, el Programa de Acciones de Fiscalización, con arreglo a los montos asignados, siendo por excepcionalidad en el presente ejercicio fiscal 2024 que en cumplimiento de la Única Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31812 deben efectuarse modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático para asignar los montos mínimos señalados en los literales a y b de la Disposición Complementaria Final Primera de la Ley N° 31433 modificada por la Ley N° 31812;

Que, el artículo 41° de la Ley N° 27972 señala que: "Los acuerdos son decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional. Los acuerdos aprobados, cuando así lo requieran, incluyen un plan de implementación que establezca las acciones a realizar, señalando metas, plazos y financiamiento, según corresponda";

Que, de acuerdo a la prescrito en el literal d) de la Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31433 – Ley que modifica la Ley N° 27972 y Ley N° 27867, respecto a las atribuciones y responsabilidades de concejos municipales y concejos regionales, para fortalecer el ejercicio de su función fiscalizadora, modificada mediante Ley N° 31812, el Concejo Municipal mediante Acuerdo de Concejo N° 028-2024-MDGP/CM, de fecha 27 de marzo de 2024, y dentro del primer trimestre del año fiscal, el PROGRAMA DE ACCIONES DE FISCALIZACIÓN PARA IMPLEMENTAR EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GROCIO PRADO, asignándole para el desarrollo de sus actividades de fiscalización el monto (…) “la nota presupuestal N° 0065, correspondiente a la suma de S/ 20, 567 (veinte mil quinientos sesenta y siete  con 00/100 soles), nota presupuestal N° 0066, correspondiente a la suma de S/ 23, 328 ( veinte y tres mil trecientos veinte y ocho con 00/100 soles), nota presupuestal N° 0086, correspondiente a la suma de S/ 16, 072 (dieciséis mil setenta y dos con 00/100 soles)” – conforme lo establecido mediante Informe N° 0339-2024-MDGP/SGPP, de fecha 26 de marzo de 2024, emitido por el Sub Gerente de Planificación y Presupuesto, de la Municipalidad Distrital de Grocio Prado;

Que, la función fiscalizadora a la que se hace referencia en el considerando anterior, conlleva a asignación de recursos y el uso responsable de los mismos; razón por la cual, mediante Resolución de Contraloría N° 266-2022-CG, de fecha 3 de agosto de 2022, se aprobó la Directiva N° 015-2022-CG/PREVI “Balance Semestral de los regidores municipales y consejeros regionales sobre el monto destinado al fortalecimiento de la función de fiscalización”, dispositivo legal en cuyo numeral 6.4 se establece el uso obligatorio del aplicativo informático para  el registro del Balance Semestral; asimismo, se establece en su numeral 7.1.3, literal a) respecto a la etapa de planificación de la fiscalización, que el regidor deberá registrar en el aplicativo (entre otros) el acuerdo de la fiscalización, así como la actividad de fiscalización (tema, responsables del registro, plazos);

Que, al respecto la Contraloría General de la República, publicó en el portal del Estado Peruano, el documento Orientador denominado “Hitos Clave en la Función de Fiscalización de los Consejeros Regionales y Regidores Municipales para el año 2024”, en el cual se indica como uno de los hitos la elaboración del Plan de Trabajo de la actividad de Fiscalización;

Que, en la sesión de concejo ordinario de fecha 08 de agosto de 2024, la regidora Leonela Paola Castilla Avalos, solicitó al pleno del Concejo Municipal, modificar el Acuerdo de Concejo N° 028—2024-MDGP/CM, de fecha 27 de marzo de 2024, el mismo que acordó en su artículo primero lo siguiente:

ACUERDA:

Artículo 1°. - APROBAR el Programa de Acciones de Fiscalización para implementar el ejercicio de la función de Fiscalización del Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Grocio Prado, que como anexo forma parte integrante del presente acuerdo.

Siendo necesario se modifique y se estipule que, la función fiscalizadora de los regidores municipales, pueda ser realizado en dos modalidades; en comisión (uno o más regidores) o individual; propuesta que fue incluida en la estación orden del día, y posteriormente debatida y aprobada con el voto Unánime por el pleno del Concejo Municipal.

Que, los Acuerdos de Concejo son normas municipales que regulan los actos de gobiernos, emitido por el Concejo Municipal en base a la potestad exclusiva que tienen las municipalidades, de emitir normas en el marco de sus competencias, conforme lo señala el artículo 39° de la Ley N° 27972 – Ley Organiza de Municipalidades – “Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos” (…); asimismo, se estipula en el artículo 41° de la citada Ley – “Los Acuerdos son decisiones, que toman el concejo, referidas a asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional”;

Que, el numeral 4) del artículo 10°, de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, respecto a las atribuciones y obligaciones de los regidores, se encuentra estipulado que: “Deben desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal”;

Que, la Municipalidad Distrital de Grocio Prado, como órgano de gobierno local emanado de la voluntad popular, tiene como uno de sus objetivos fundamentales el de promover el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, entre otras, y así propiciar las mejores condiciones de vida de su población, conforme lo establece el artículo X del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; en este mismo sentido el inc. 15) del artículo 9° de la precitada norma, establece que el Concejo Municipal constituye Comisiones Ordinarias y Especiales, integradas por los Regidores, en áreas básicas de servicios y de gestión municipal;

Estando a los fundamentos antes expuestos, en uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artículo 9º y el artículo 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, y con el voto UNANIME de los integrantes del Concejo Municipal y con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, se adoptó lo siguiente:

ACUERDO:

ARTÍCULO 1°: MODIFICAR el artículo primero del acuerdo de concejo N° 028-2024-MDGP/CM, de fecha 27 de marzo de 2024, en el extremo que la fiscalización de los regidores municipales de la Municipalidad Distrital de Grocio Prado, se pueda realizar en dos modalidades; en comisión (uno o más regidores) o individual, el mismo quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 1°. - APROBAR el Programa de Acciones de Fiscalización para implementar el ejercicio de la función de Fiscalización del Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Grocio Prado, cuya función fiscalizadora puede ser ejercida en dos modalidades; en comisión (uno o más regidores) o individual, que como anexo forma parte integrante del presente acuerdo.

Artículo 2°. - ENCARGAR a la Gerencia Municipal el cumplimiento del presente Acuerdo de Concejo, para lo cual las Comisiones a cargo de implementar el programa aprobado en el artículo 1° deberán efectuar los requerimientos necesarios según su Plan de Trabajo a realizar.

Artículo 3°. - ENCARGAR a la Sub Gerencia de Secretaría General el seguimiento e implementación del programa aprobado conforme a la normativa de la materia y a la Unidad de Racionalización e Informática la publicación del presente acuerdo en el portal institucional (https://munigrocioprado.gob.pe/).

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE y CÚMPLASE.

VICTOR HUGO PACHAS MORAN

ALCALDE