Tras anulación de contrato se
ocasionó un perjuicio de S/ 205 mil
La Contraloría General detectó
que la Universidad Nacional San Luis Gonzaga otorgó la buena pro y firmó
contrato con un postor por S/ 3 997 097 para la ejecución del proyecto de
reconstrucción y equipamiento de la Facultad de Ingeniería Pesquera y de
Alimentos, en la sede de Pisco sin verificar que no cumplió con los requisitos
señalados en las bases al momento de firmar el contrato y que presentó cartas
fianzas falsas, entre otras irre-gularidades, que le permitieron beneficiarse
con adelantos de obra.
Esta situación, tras la nulidad del contrato, generó a la entidad un
perjuicio económico de S/ 205 102, suma que el contratista no devolvió.
De acuerdo con el Informe de Auditoría de Cumplimiento N°
021-2023-2-0208-AC, el contratista acreditó su solvencia económica con la
presentación de una línea de crédito de S/ 2 664 731 (6% del valor referencial
del proyecto que es de S/ 4 441 219) emitida por una caja de ahorro y crédito
que de acuerdo con lo señalado por la Superintendencia de Banca y Seguro y AFP
del Perú (SBS) no puede otorgar avales o
fianzas para procesos de contrataciones con el Estado.
La entidad no detectó dicha irregularidad y durante el perfeccionamiento
del contrato tampoco advirtió que el postor presentó una garantía de fiel
cumplimiento falsa por S/ 399 709 a nombre de una reconocida financiera que
nunca emitió tal documento y que tres de sus profesionales clave (residente de
obra, especialista eléctrico y especialista en seguridad y salud) no cumplían
con la experiencia requerida.
En la misma línea, la entidad pagó al contratista el adelanto directo de
obra por el importe de S/ 599 564 sin constatar la autenticidad de la carta
fianza y de las dos renovaciones que presentó en su petición. Asimismo, le
otorgó el adelanto de materiales por la suma de S/ 999 274, pese a que éste lo
solicitó fuera de plazo y sin adjuntar el calendario de adquisición de
materiales y factura de pago y sin verificar la nueva garantía presentada para
este adelanto.
La comisión de control constató que las mencionadas cartas fianzas nunca
fueron verídicas y cuando la entidad tuvo conocimiento de ello decidió anular
el contrato, pero hasta ese momento el contratista ya había recibido una suma
más alta de lo que le correspondía por los trabajos ejecutados (S/ 2 872 656) y
debía devolver S/ 205 102.
Vale indicar que la obra fue concluida por otra empresa y hasta la
actualidad la entidad no ha realizado conciliación, arbitraje o acción legal
alguna para intentar recuperar el dinero que no entregó el anterior contratista.
En este caso cinco funcionarios tendrían presunta res-ponsabilidad penal y/o
administrativa.
El resultado de este informe de auditoría de cumplimiento fue comunicado
al titular de Universidad Nacional San Luis Gonzaga y a la Procuraduría
Especializada en Delitos de Corrupción para que se adopten las acciones
pertinentes que correspondan en el marco de sus competencias.
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