Contraloría supervisó proceso de entrega
de canastas de víveres en 13 municipios de Ica
· AUDITORES APOYARON A MUNICIPIOS A REPORTAR
INFORMACIÓN DE PROCESOS EN PLATAFORMA VIRTUAL DE CONTRALORÍA. SUPERVISIÓN
CONTINUARÁ EN LAS PRÓXIMAS SEMANAS
Ica. - Durante los tres días en los que se realizó la
labor de control a la Emergencia Sanitaria por el COVID-19, la Contraloría
General de la República supervisó el estado de los procesos de adquisición,
almacenamiento y entrega de las canastas de víveres en 13 municipalidades a nivel
regional a favor de las poblaciones vulnerables que son afectadas por el
aislamiento social decretado a raíz de la presencia del coronavirus (COVID-19).
Del total de municipalidades intervenidas, dos (2)
corresponden a jurisdicciones provinciales, mientras que 11 son distritos de la
región, las cuales fueron visitadas por más de 13 auditores que portaban sus
respectivos equipos de bioseguridad establecidos por el Ministerio de Salud
(Minsa).
Sólo en Lima Metropolitana y la Provincia
Constitucional del Callao, los auditores de la Contraloría visitaron un total
de 50 municipalidades, entre las cuales figuran las dos municipalidades
provinciales y 48 distritales a las cuales se acudió entre los días 03 y 08 de
abril.
Al interior del país, la mayor cantidad de
municipalidades intervenidas se registraron en San Martín (36), Puno (19),
Arequipa (16), Lambayeque (15), Ica (13), Cusco (10), Ancash (10), Amazonas
(10),Lima Provincias (7), Apurímac (7), Moquegua (6), Junín (6), Tacna (5),
Ucayali (5), Huancavelica (5), Ayacucho (5), Huánuco (5), Tumbes (4), Piura
(4), La Libertad (4), Loreto (4), Pasco (4), Madre de Dios (2) y Cajamarca (2).
La labor de control a la Emergencia Sanitaria por el
COVID-19 consistió en el desplazamiento del control en municipalidades provinciales
y distritales de las 25 regiones del país, con la finalidad de acompañar y
supervisar que las autoridades dispongan prioritariamente la adquisición de
esta ayuda, el almacenamiento y su distribución hacia las familias que lo
necesitan.
Como se recuerda, más de 1,800 municipalidades que han
sido consideradas en este programa de apoyo a poblaciones vulnerables en todo
el país, las cuales recibieron la autorización para que, de manera excepcional
durante el Año Fiscal 2020, puedan efectuar la adquisición y distribución de
canastas con víveres de primera necesidad con un presupuesto de S/ 213,650,000.
Cabe señalar que durante la próxima semana y las siguientes,
los equipos de auditores de la Contraloría continuarán supervisando las
municipalidades en diversas ciudades del país.
HECHOS
DETECTADOS ICA
Los hechos detectados en los 13 municipios están
asociados a la demora en el proceso de adquisición y distribución, entre ellas
en la personalización de las canastas, al sistema de almacenamiento, entre otros.
Aspectos que han sido desarrollados por la contraloría en los lineamientos que
son de conocimiento público y que vienen siendo reiterados a las autoridades
ediles.
A
nivel nacional
El acompañamiento realizado por los auditores de la
Contraloría permitió detectar diversas deficiencias que fueron comunicadas a
las autoridades ediles con el fin de que adopten las medidas correctivas
inmediatas necesarias para darle mayor transparencia a la compra y adquisición
de canastas de víveres.
Los hechos evidenciados son principalmente la demora en
los procesos para adquirir los víveres, lo que se reflejó en un total de 85
municipalidades que representan el 35% del total de entidades ediles
supervisadas. En este grupo se encuentran las municipalidades que demoraron en
la convocatoria de procesos, demora en la elección del proveedor e
incumplimientos de proveedores en la entrega de productos.
La supervisión de la Contraloría también permitió
detectar que 22 municipalidades (9% del total) registraron deficiencias en la
distribución de canastas, tales como la falta de padrones de beneficiarios,
padrones desactualizados, ausencia de actas de entrega, entre otros.
También se detectaron que 14 municipalidades (6% del
total) tienen deficiencias en la fase de almacenamiento, debido principalmente
al uso de locales inadecuados para almacenar los víveres antes de ser
distribuídos.
En menor medida pero no menos importante, son los casos
de sobrevaloración de precios de víveres adquiridos y productos que no
garantizan inocuidad y ausencia de funcionarios responsables al momento de la
visita, lo cual será establecido en los respectivos informes de control que se
publicarán progresivamente en la página web de la Contraloría.
Mientras que el 50% (125) de municipios se encontraban,
al momento de la visita de los auditores, en la fase de implementación de los
procesos de adquisición de víveres y la distribución de canastas a las familias
vulnerables beneficiarias, siguiendo lo establecido en el Decreto de Urgencia
N° 033-2020.
La labor de los auditores, entre otros aspectos,
también consistió en recordar a las autoridades ediles y funcionarios a cargo
de los procesos de adquisición y distribución de canastas el cumplimiento de
los lineamientos establecidos Contraloría, los cuales son de conocimiento
público.
De acuerdo a las recomendaciones emitidas, los
municipios deben garantizar la consistencia y coherencia entre las adquisiciones
realizadas y el volumen de productos entregados a las familias beneficiarias.
Del mismo modo, todos los recursos públicos asignados a los Gobiernos Locales
deberán estar orientados a la contratación de bienes que coadyuven con esta
finalidad y no serán destinados a difundir propaganda o publicidad orientada a
persuadir a la población para favorecer a autoridades u organización política
en particular.
Asimismo, los auditores de la Contraloría están
apoyando a las autoridades ediles a ingresar la información de sus actividades
en la “Plataforma para la Transparencia de la Gestión Pública en la Emergencia
Sanitaria COVID-19” que implementó el máximo ente del Sistema Nacional de
Control. En las visitas del Mega Operativo de Emergencia Sanitaria 2020 se pudo
comprobar que muchas entidades municipales no cumplieron con este requisito establecido.
Dicha plataforma permite que las municipalidades
registren en línea el proceso de contratación, la ejecución del contrato y la
entrega de las Canastas Básicas Familiares para poblaciones vulnerables,
contribuyendo a que dicha acción se conduzca de manera eficiente y se garantice
y oportuno uso de fondos públicos.
DATO:
- Según el portal de Transparencia Económica del Ministerio
de Economía y Finanzas (MEF), en los datos del rubro ‘Recursos Covid-19’ hasta
el 8 de abril del 2020, figura que los gobiernos regionales habían ejecutado
solo el 10.8% del Presupuesto Institucional Modificado que les corresponde y
que asciende a S/ 155’342.183.
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