El viernes 22
de junio último en horas de la mañana en la Sala de Regidores de la Comuna
Provincial de Chincha, el alcalde
Provincial, Ing. César Carranza Falla, presidió la Conferencia de Prensa cuyo
tema fue la Declaratoria de Emergencia del Transporte de Servicio Público
Urbano que entró en vigencia, el sábado 23 de este mes, es decir al día
siguiente de darse publicidad las Ordenanzas Municipales N° 014 y 016 de la MPCh.
Estuvieron
presentes regidores MPCh, entre ellos, el Crnl. PNP (r) Luis Cruz Carbajal, el
Sr. Wilfredo Espinoza Castellano, Presidente
de la Asociación de Transporte de Chincha y el Sr. César Acosta Olivari Sub
Gerente de Transporte y Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial de
Chincha.
Da
la importancia de esta exposición, damos a publicidad la exposición del señor
alcalde como también los puntos de vista del Presidente de la Asociación de
Transportistas de Chincha, Sr. Wilfredo Espinoza Castellano:
Expone
el Ing. Carranza:
“En los días pasados hemos tenido reuniones con las empresas de transporte
de la ciudad, básicamente por los siguientes temas, con todos sus representantes
y dirigentes:
Desde diciembre pasado (2017) a
ninguna empresa de transportes de la ciudad, se le está cobrando ningún derecho
de paraderos, transportes u operación, porque estimamos que el proceso de
ordenamiento debe ser tal cual, de una u otra forma, y tampoco se han dado ninguna
licencia adicional o sistemas de operación de transportes adicionales, tampoco
para la ciudad; y tiene que haber un sistema paralelo de control, la ciudad
también ha aprobado el Sistema de Inspectores de transporte y obviamente se
están haciendo coordinaciones con el sistema de Policía Nacional, básicamente
para el sistema de control de camiones de carga; y con el sistema de
transportes a lo que se ha llegado es a un tema de buen acuerdo para aplicar un
sistema de transición de ordenamiento de transportes, que espero que dure
varios años porque las ciudades evolucionan también de esa manera, y tienen que
reorientarse”.
¿Hacia dónde estamos yendo?.... lo que quiere la Municipalidad es un tránsito
y fluidez de sus calles, y para ello lo que se les está pidiendo a las empresas
de transportes, en una especie de transición del sistema de reglamento nacional
que obliga obviamente a las empresas a tener un tema de terminales terrestres
que son con áreas mayores a 600 metros cuadrados, y que bajo las condiciones
actuales, tanto de nuestras empresas como la realidad de la provincia, entenderán también que eso
es bastante fuera de contexto a nuestra realidad; es más o menos parecidos al
sistema de papeletas que tenemos en la ciudad, donde éstas (las papeletas) de registro nacional,
valen alrededor de 2000 soles y la
municipalidad aplica el 10% , en ese mismo sentido o contexto, la ciudad en
lugar de ir hacia la aplicación total del Reglamento Nacional de Terminales de
600 y picos de metros, estamos bajando los parámetros a 250 metros para el
terminal de empresa; y de manera adicional permitir un grado de flexibilidad
que se puedan asociar empresas en un canchón, en un corralón, en un área
adecuada, con cada 30 m2 adicionales,
podrían funcionar varias empresas en un solo local determinado y de manera
adicional, respetando también no solamente el tema de derecho de usos y
costumbres, sino además obviamente la estructura de negocio que tiene la ciudad,
en el sistema de transporte. Lo que la ciudad da a respetar es que los actuales
terminales o paraderos que tienen las empresas, formen parte de las
rutas de las mismas empresas, para que evidentemente no haya un tema de
afectación de usuarios, de manera adicional con absoluta buena voluntad, algunas
empresas en algunas conversaciones que hemos tenido los últimos meses, nos
sugirieron la posibilidad de un sistema de identificación que inclusive de
mutuo propio, muchas de ellas, nos pidieron un sistema de identificación para
que los carros fueran del mismo color, fueran uniformes en todas las empresas,
nosotros vemos ese esfuerzo que
apreciamos y saludamos, pero consideramos, que todavía no estamos; en algún
momento, tal vez en los próximos años tenemos que llegar a ello, pero en este momento
sería muy costoso, seria inaplicable y estaría fuera del contexto de nuestra
realidad en estos momentos, agradecemos y apreciamos los esfuerzos que algunas
de ellas por ir a ese camino; pero entendemos por las experiencias positivas de
algunos procesos de ordenamiento que han vivido ciudades, bajo nuestro contexto
en realidad en el Perú, en realidad de desarrollo; es decir Arequipa, Trujillo,
Huancayo y esas experiencias exitosas, en algunos casos hay que copiarlas,
ellos tienen un sistema muy práctico de identificación, con casquetes, y
números de empresas, donde los usuarios
pueden identificarlas, y en la ciudad nos hemos puesto de acuerdo con
los señores transportistas, van a tener un número de identificación las
empresas de operación, en donde las empresas, ese número asignado, es el que
obviamente van a tener en cada uno de sus usuarios; de manera adicional el
carro que esté en servicio va a
tener ese casquete prendido, y cuando esté fuera de servicio de operación,
obviamente va a estar apagado y fuera de su ruta de circulación por la cual va
a poder circular plenamente”.
“Con respecto a las tarjetas
de circulación, nosotros vamos a proceder a emitirlas en los próximos noventa
días, que es el plazo de ordenamiento, después de que se cumplan obviamente
requisitos previos de ordenamiento, y están referidos a lo siguiente: el Plan
Regulador de Transporte que es el que se va a trabajar en los próximos días, y
hay aquellas personas que han sido nombradas por los propios transportistas
para verificar y seguir con el tema del cumplimiento del plan operativo de la
ciudad, están referidos a otorgar nuevas resoluciones de autorización, pero no
para paraderos, sino para una ruta de circulación completa, y nosotros como
ciudad, vamos a respetar las rutas que
ya tienen las empresas en este momento de circulación, y lo que se va a
hacer es alargarlas, ó obviamente expandirlas en sus puntos de destinos
finales, para que no queden en el centro, sino corran algunas calles más, hasta
sus paraderos finales, y usen obviamente nuestras calles en el centro de la
ciudad, como punto para poder recoger y dejar pasajeros dentro de sus rutas,
básicamente esa coordinación, ya ha sido también autorizada para todo el plan
de circulación.”
“Las zonas de la ciudad, que no están siendo
abastecida por transporte, van a ser en los próximos meses, o años, obviamente reguladas con rutas adicionales
que tienen que ser abastecidas y
reguladas, de manera adicional el sistema de control de transporte, está poniendo
también algunos parámetros o restricciones, como ya mencioné; desde diciembre
no se le cobra a ninguna empresa en la ciudad y lo que se ha pedido es que hay
muchas empresas que han cumplido todas sus obligaciones, las empresas que no
estén al día a diciembre van a tener que hacerlo, para obviamente poder regular
el sistema de ordenamiento, bajo el sistema de función siguiente, para poder
otorgar las tarjetas de circulación y para poder otorgar obviamente todas las
credenciales que corresponden a transporte; estos números de asignación de
empresa, van a ser también entregados hoy día (viernes),y son colgados en la
página del portal de internet de la municipalidad, y los transportistas son los
que van a poner el tema de identificación. La municipalidad no va a proveer
eso, porque no es un tema de servicios, solamente vamos a ponernos de acuerdo
en la uniformidad y presentación de este casquete. En las rutas de circulación de una u otra
manera la municipalidad va a entregar una resolución, donde indica la ruta
completa de circulación, y se le va a permitir a las empresas de transporte
recoger y dejar pasajeros en todas sus rutas de circulación autorizada, las
consultas que deseen hacernos porfavor encantado para todas las cuestiones que
deseen pertinentes”
Dando respuesta a las interrogantes, dijo Carranza:
“Hay 53 empresas de transportes,
75 en realidad de manera adicional, hemos tenido presentes a todos sus dirigentes, hemos tenido algunas
diferencias en varios puntos de vista como ustedes comprenderán, y es
absolutamente lógico, porque nuestra realidad es bastante distante en varias
situaciones; pero hemos tratado de uniformizar
un sistema de transición ordenado, que esperamos que dentro de la
transición que nosotros estimamos de estos próximos 90 días, logremos ordenar
la mayoría de procesos de formalización en varios sentidos, primero
administrativos de la ciudad, porque hay varias empresas que funcionan con licencia
para combis, otras para autos o de temas mixtos, administrativos internos, o
hay otros sistemas internos de administración y control, y como mencionaba hay
temas de regulación adicional que tienen que ser revisados, porque hay algunas
empresas de rutas o líneas, que funcionan también como taxis en algún momento
del día, y hay algunas unidades de taxis que funcionan también como líneas,
esto va a ser separado y va a pedirse las autorizaciones administrativas para
las sanciones correspondientes, inclusive la cancelación de rutas o líneas de
ser el caso, porque no puede cometerse un sistema de infracción de uno u otro
sentido”.
“La estandarización de rutas en la ciudad, está yendo al sentido
de todas las rutas largas que tienen autorizaciones, fíjense ustedes que en
este momento no estamos regulando nada en el tema de moto taxis, y obviamente
el sistema de regulación de transporte de carga ya ha sido normado, que va empezar
hacerse cumplir en el tema de coordinación de Policía Nacional, lo que
básicamente estamos regulando son todas las rutas que tienen destinos con
líneas autorizadas, y lo que se va a formalizar es la ruta de circulación, en
lugar de un paradero que se usa como terminal lamentablemente y que es lo que
ha ocasionado los sistemas de congestión mayormente en la ciudad”.
En este acápite interviene el
Sr. Wilfredo Espinola Castellano, Presidente de la Asociación de Transportistas
de la provincia de Chincha:
“Hay un buen avance que ha quedado en compromiso del alcalde, que si
bien es cierto en lo que el manifiesta en algunos puntos muy importantes que lo
que nosotros estamos exigiendo es la reglamentación y la fiscalización que le
corresponde que por años, que cuando entró en vigencia, en el año 2009, este Reglamento
Nacional de Tránsito, alcaldes tras
alcaldes no habían hecho este trabajo de fiscalización, y esto que le quede
claro a la ciudad, y a toda la población chinchana, así como atodos los vecinos
y a ustedes, que este es un compromiso de nosotros, una propuesta de nosotros,
a pedido de nosotros nos hemos reunido con la comisión de transporte, nos hemos
reunido con el señor alcalde, nos hemos reunido con el encargado de la jefatura
de Tránsito, y en el 2015 que ingresa él (alcalde Carranza) le hicimos una
propuesta, queríamos una Chincha ordenada, una Chincha segura, esto en el
derecho al trabajo que consiste en la reglamentación que exige, es que los
paraderos sean de paso, el tema de terminales en algunos aspectos tienen que
adecuarse a la realidad social y económica de la ciudad, entonces en la ciudad
tenemos una ciudad, que exige más de 650 metros; la pregunta es, dentro de la
ciudad dónde hay 650 metros para prestar un buen servicio; miren ustedes como
hoy se han hecho cocheras, se han hecho espacios como terminales, fingen de
terminales, y no se presta un buen servicio porque hay un caos, un
desorden, entonces lo más razonable y de
acuerdo a las exigencias del Ministerio de Transporte, no es una exigencia de
nosotros; nosotros estamos exigiendo respetar ese derecho, que los
paraderos sean de paso, qué quiere decir
eso; que los vehículos que lleguen a los paraderos que ya tenemos asignados con una resolución municipal
anterior, y donde estamos exigiendo al alcalde que nos respete ese derecho, es
el derecho al trabajo, que nosotros podamos hacer ese servicio de recoger y
avanzar, que en muchos de los casos y si
somos conscientes, dentro de la ciudad, que hemos hecho uso de los paraderos
que nos asignaron como terminales, si nos dieron para dos vehículos, hemos
hecho uso de más, pero porqué hemos hecho eso, es la gran pregunta; bueno yo me
adelanto a ello, porque el caos vehicular se ocasiona a que la informalidad nos
llevó a esto, y la municipalidad en su función de fiscalización, nunca asumió
esa responsabilidad, que quede también que nosotros nos hubiese gustado que
esto de aquí de la formalización del transporte se hubieses dado a inicios de la
gestión del alcalde; nosotros no necesitamos hacer política ni entretenernos en
otras actividades, nosotros lo que queremos es que la ciudad también crezca, y para la población también va a ser
beneficioso, porque nosotros también vamos a crecer empresarialmente; muchos
nos tildan porque se hacen los cobros en los paraderos, 6, 7 ó 8 soles, es una
administración señores, nosotros también tenemos obligaciones que asumir, y
asumimos obligaciones con el estado como es pagar nuestros tributos, tenemos
gente que trabaja con nosotros, y también hay que desembolsar sus honorarios, entonces
lo que nosotros estamos aquí en esta reunión con el alcalde, que hemos tenido y
que vamos a siempre exigir, es que se cumpla la norma, dentro de los plazos que
establezcan, que no se vulneren los derechos que tenemos como es tener la tarjeta
de circulación, como es prestar un mejor servicio y que la población sea la
gran beneficiada.
Sigue interviniendo el presidente de los transportistas, ante las
interrogantes:
“Nosotros venimos de transporte
de servicio público masivo, quiere decir para que todos nos podamos entender,
de micros, que cruzábamos la ciudad, desde por ejemplo, nosotros salíamos de Tambo de Mora, y teníamos como punto final el distrito de
Pueblo Nuevo, que era en Copeco, en 28 de julio; y nos volvimos en auto, y que
quede claro que todo esto lo iniciaron los alcaldes como el señor Lucio Juárez,
Navarro Grau, y el mismo Amoretti, porque ellos autorizaron a los vehículos
menores a que presten un servicio público y los asignaron dentro de la ciudad,
y nos ofrecieron a una realidad social; a un problema social, que se entienda
esto, porque nosotros nos vimos prácticamente obligados a chatarrear nuestros
vehículos, a venderlos en irrisorias sumas, y por eso es que se convirtió
dentro de la ciudad, se convirtió esto, donde el beneficio de la población era
que antes había medio pasaje, antes había el tema para la Policía inclusive, el
pasaje escolar; entonces hoy en día la realidad es otra porque no se puede dar
eso, entonces que los alcaldes asuman su responsabilidad; esperemos que el
alcalde, que hemos tenido la conversación porque nada se ha plasmado en
documentos, que quede claro; que esos compromisos que ha asumido con los transportistas
se cumplan; se cumplan con una reglamentación seria, responsable, porque como
decía el alcalde, nosotros para prestar un servicio, para pedir una concesión
de ruta, como mínimo se hubiese sentado el Concejo Municipal a reglamentar con
el tema de un capital social, como exige el Decreto Supremo Nª 017, que
establece que como mínimo tendría que tener como mínimo 40 UIT, y sin embargo
ahorita las empresas que tenemos tienen 500 UIT, entonces hay responsabilidades
civiles y penales, en caso de accidentes por ejemplo, las empresas que autorizamos
a trabajar a choferes sin documentos, sin SOAT, sin la documentación correspondientes;
algún familiar de ustedes se accidentan, y dónde esta la responsabilidad de la
empresa, hay responsabilidad civil, y ¿dónde está la responsabilidad penal?; que
es lo que nosotros le estamos exigiendo a este concejo.
Y bien ahí que están a bien de
escucharnos, bien a que nosotros prestemos un buen servicio, pero todo va a
depender de ellos, que el compromiso que
ellos han asumido porque dentro de la ciudad se necesita por ejemplo, el tema
de inspectores municipales, si los inspectoresmunicipales no abarcan la cantidad
para la ciudad, tampoco esto va a funcionar, porque no queremos que a nosotros
se nos responsabilice por algo que otros hacen, queremos que dentro de esta
reglamentación se norme y sancione a los que se tenga que sancionar, a los responsables
y que no por uno paguemos todos, porque hay mucha indisciplinas de parte de la
sociedad y de nosotros mismos, porque hay muchas costumbres que tenemos que
cambiar, y si
no cambiamos esas costumbres señores,
vamos a seguir en esto, aquí es un trabajo de todos, de nosotros, de
autoridades, de prensa, dentro de esa
información que le den a la población, le manifiesten lo que debe de ser,
porque muchos medios de comunicación, manifiestan o tergiversan algunas informaciones
que no son las adecuadas, porque quieren pasarle la mano a la autoridad, vamos a trabajar yo les pido con el respeto que se
merecen trabajar en unidad porque esto de aquí tiene cambiar por el bien de nuestra
ciudad”. Expuso el Sr. Wilfredo Espinola
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