Municipalidad Provincial de Chincha

ACUERDO No. 089-2015-MPCH

Chincha Alta, 24 de Diciembre de 2015

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA

Visto;el Informe No. 1196 -2015-SGA/MPCH, de fecha 10 de Diciembre de 2015, presentado por el Sub Gerente de Abastecimiento, sobre Exoneración de Proceso de Selección para el SERVICIO DE REUBICACION DE POSTES PARA LA OBRA MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA CALLE PEDRO MORENO TRAMO OVALO GROCIO PRADO - CALLE VICTORIA Y LA AV. ABELARDO ALVA MAURTUA TRAMO OVALO GROCIO PRADO - CALLE FLORIDA DEL DISTRITO DE CHINCHA ALTA, PROVINCIA DE CHINCHA - ICA; y SERVICIO DE REUBICACION DE POSTES PARA LA OBRA MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. LUIS MASSARO EX PILPA EN EL DISTRITO DE CHINCHA ALTA, PROVINCIA DE CHINCHA – ICA.

CONSIDERANDO:

Que, el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificado por el Artículo Único de la Ley 30305, señala que las municipalidades provinciales y distritales  son órganos de gobierno local, tienen  autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, el artículo 39° y 41° de la Ley 27972,  prescriben “Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos”y  ”Los acuerdos son decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional”.

Que, el Artículo 20° del Decreto Ley 1017, establece las causales de exoneración de la obligación de realizar un proceso de selección, entre estas, el literal e)  que a la letra dice:  “están exoneradas de la obligación de realizar un proceso de selección aquellas contrataciones en las que "(...) exista proveedor único de bienes o servicios que no  admiten sustitutos, o cuando por razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos, se haya establecido la exclusividad del proveedor."

Que, el Artículo 11.- Características técnicas de lo que se va a contratar, señala que el área usuaria es la responsable de definir con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera para el cumplimiento de sus funciones, debiendo desarrollar esta actividad de acuerdo a lo indicado en el Artículo 13° de la Ley. El órgano encargado de las contrataciones, con la autorización del área usuaria y, como producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, podrá ajustar las características de lo que se va a contratar.

Que, el artículo 131° del Reglamento del Decreto Ley 1017, precisa que "En los casos en que no existan bienes o servicios sustitutos a los requeridos por el área usuaria, y siempre que exista un solo proveedor en el mercado nacional, la Entidad podrá contratar directamente. También se considerará que existe proveedor único en los casos que por razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos de propiedad intelectual se haya establecido la exclusividad del proveedor."

Que, el primer párrafo del artículo 135° del Reglamento de la citada norma de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, establece que "La Entidad efectuará las contrataciones en forma directa mediante acciones inmediatas, requiriéndose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla con las características y condiciones establecidas en las Bases (...) la propuesta podrá ser obtenida, por cualquier medio de comunicación, incluyendo el facsímil y el correo electrónico."

Que, asimismo el segundo párrafo del indicado artículo establece que "La exoneración se circunscribe a la omisión del proceso de selección; por lo que los contratos que se celebren como consecuencia de aquella deberán cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías que se aplicarían de haberse llevado a cabo el proceso de selección correspondiente."

Que, con informe de Vistos, el Sub Gerente de Abastecimiento, considerando los requerimientos de las Obras citadas, la Certificación de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, el Estudio de Mercado realizado a la Empresa ELECTRODUNAS SAA – Concesionaria del Servicio Público de Electricidad en la Región Ica y del Análisis de la División de Obras Publicas y Privadas (Área Usuaria) para la contratación del Servicio de Reubicación de Postes, en la que determina que el servicio se encuentra dentro de las causales para la cual están exoneradas de la obligación de realizar procesos de selección, en relación a los dispositivos referidos párrafos anteriores; solicita la exoneración del proceso de Selección bajo la causal por proveedor único que admite sustitutos, previstos en el literal e) del Artículo 20° de la Ley 1017:de los siguientes procesos:

- SERVICIO DE REUBICACION DE POSTES PARA LA OBRA MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA CALLE PEDRO MORENO TRAMO OVALO GROCIO PRADO - CALLE VICTORIA Y LA AV. ABELARDO ALVA MAURTUA TRAMO OVALO GROCIO PRADO - CALLE FLORIDA DEL DISTRITO DE CHINCHA ALTA, PROVINCIA DE CHINCHA – ICA, por el Valor Referencial de S/. 339,002.90 NUEVOS SOLES; y

- SERVICIO DE REUBICACION DE POSTES PARA LA OBRA MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. LUIS MASSARO EX PILPA EN EL DISTRITO DE CHINCHA ALTA, PROVINCIA DE CHINCHA – ICA,  por el valor referencial de 161,483.64 nuevos soles.

Que, con informe No. 2486-2015-GPP/MPCH, de fecha 07 de Diciembre de 2015, el Gerente de Planificación y Presupuesto de la Entidad, emite la Certificación para el Proyecto Mejoramiento de pistas y veredas de la calle Pedro Moreno, tramo Ovalo Grocio Prado – Calle Victoria y la Av. Abelardo Alva Maurtua tramo Ovalo Grocio Prado – calle Florida del Distrito de Chincha Alta, Provincia de Chincha – Ica, por el Importe de s/. 339,002.90 nuevos soles, con la Nota de Certificación No. 000001677, Memorandum No. 2989-2015-GM/MPCH, Total Importe: S/. 339,002.90 nuevos soles, Rubro de Financiamiento: 18 Canon, Sobrecanon y Regalías. Meta: 0013.

Que, con informe No. 2474-2015-GPP/MPCH, de fecha 07 de Diciembre de 2015, el Gerente de Planificación y Presupuesto de la Entidad, emite la Certificación para el Proyecto Mejoramiento de pistas y veredas en la Av. Luis Massaro (Ex Pilpa) en el Distrito de Chincha Alta, Provincia de Chincha – Ica, por el Importe de s/. 161,483.64 nuevos soles, con la Nota de Certificación No. 000001673, Memorandum No. 2909-2015-GM/MPCH, Total Importe: S/. 161,483.64 nuevos soles, Rubro de Financiamiento: 07 FONCOMUN. Meta: 0015.

Que, con informe No. 2472-2015-GAJ/MPCH, de fecha 16 de Diciembre de 2015, el Gerente de Asesoría Jurídica, informa que la normativa de contrataciones del Estado, conforme se precisa en párrafos precedentes, permite que en aquellos casos en los que en el mercado nacional exista un único  proveedor del bien o servicio requerido por el área usuaria, y este no admita  sustitutos, la Entidad pueda exonerarse de la obligación de realizar el proceso  de selección respectivo, balo la causal de  "proveedor único de bienes o servicios"; señalando que  en virtud de la aprobación de una exoneración, una Entidad puede llevar a cabo una contratación sin realizar el proceso de selección correspondiente, pero ello no enerva la obligación de la Entidad de cumplir con las formalidades y requisitos correspondientes a las etapas de actos preparatorios y ejecución contractual; por lo que realizado el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado este revela la existencia de un único proveedor en capacidad de satisfacer el re-
querimiento de la Entidad, esta se encontrará habilitada para contratar con este proveedor al amparo de la causal prevista en el literal e) del artículo 20° de la Ley; por su parte, el ar-tículo 21° de la Ley, y los artículos 133° y 134° del Reglamento, establecen las formalidades aplicables a la aprobación de exoneraciones, o sea, las exoneraciones deben ser aprobadas mediante:  (IV) Acuerdo del Concejo Municipal, en caso de municipalidades; previo informe o informes en los que se establezca la justificación técnica y legal de la procedencia y necesidad de la exoneración.

Estando a lo expuesto, en uso de las facultades conferidas por los artículos 39° y 41° de la Ley  27972  Ley Orgánica de Municipalidades,  a lo aprobado por unanimidad de los regidores del Concejo Municipal presentes en dicho acto, en la Sesión Ordinaria de Concejo, de fecha  23 de Diciembre del 2015 y con la Dispensa de la Lectura y Aprobación del acta.

ACUERDA:

ARTICULO PRIMERO.-Aprobar la Exoneración del proceso de Selección bajo la causal por proveedor único que no admiten sustituto, previstas en el literal e) del Artículo 20° del Decreto Ley  1017, para la contratación de los servicios de:

- SERVICIO DE REUBICACION DE POSTES PARA LA OBRA MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LA CALLE PEDRO MORENO TRAMO OVALO GROCIO PRADO - CALLE VICTORIA Y LA AV. ABELARDO ALVA MAURTUA TRAMO OVALO GROCIO PRADO - CALLE FLORIDA DEL DISTRITO DE CHINCHA ALTA, PROVINCIA DE CHINCHA – ICA, por el Valor Referencial de S/. 339,002.90 NUEVOS SOLES; y

- SERVICIO DE REUBICACION DE POSTES PARA LA OBRA MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. LUIS MASSARO EX PILPA EN EL DISTRITO DE CHINCHA ALTA, PROVINCIA DE CHINCHA – ICA,  por el valor referencial de 161,483.64 nuevos soles, que se afectara al Rubro de Financiamiento: 18 Canon, Sobrecanon y Regalías y el Rubro de Financiamiento: 07 FONCOMUN, respectivamente, de conformidad con las condiciones expuestas y la norma vigente.

ARTICULO SEGUNDO.- Encargar a la Sub Gerencia de Abastecimiento, la realización de la Contratación exonerada de acuerdo a los procedimientos establecidos en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la Ley de Licitaciones del Estado Decreto Legislativo No. 1017 y sus modificatorias, asi como su publicación y registro en el SEACE, dentro del plazo de Ley, a fin de poner en conocimiento el presente Acuerdo al Organismo Superior de Contrataciones del Estado (OSCE).

ARTÍCULO TERCERO.- Encargar a la Secretaria General comunicar el presente Acuerdo en el plazo de 10 días hábiles siguientes, a la Contraloría General de la Republica, al Órgano de Control Institucional y a la vez proceda a la publicación correspondiente de acuerdo a Ley.

ARTÍCULO CUARTO.-  Notificar la presente a las Unidades Orgánicas de la Entidad para el cumplimiento de lo acordado.

Regístrese, comuníquese y archívese.

Ing. César Antonio Carranza Falla

Alcalde