Por:
Oscar Velit Bailetti.- Especialista en Seguridad Ciudadana
La Asociación de Municipalidades del
Perú (Ampe) propuso la creación de un fondo especial para gestionar iniciativas
edilicias en seguridad ciudadana, destinado, principalmente, a aquellas comunas
que no cuentan con los recursos suficientes para cumplir con dicha función. Eduardo
Carhuaricra, gerente general de la Ampe, recordó que la Ley de Seguridad
Ciudadana contempla un fondo para afrontar este tema, “pero la Policía
Nacional tiene tantas necesidades que ese fondo es utilizado casi
exclusivamente para esta institución”.“Hay municipalidades que no pueden
obtener presupuesto a partir de la recaudación, por ello para compensar ese
déficit en las municipalidades con altos bolsones de pobreza es que se debe
crear un fondo para que también estas comunas tengan financiamiento en
iniciativas en seguridad ciudadana”. Recordó que en Perú hay 1,838 municipalidades,
de las cuales 1,300 están en situación rural; por lo tanto, no cuentan con las
condiciones económicas necesarias para abordar este tema.“La Ampe plantea destinar
una proporción del 50 por ciento del Impuesto a la Renta que pagan las empresas
extractivas y que hacen uso de los recursos naturales, para destinarlo a fortalecer
la seguridad ciudadana”, refirió. Carhuaricra ofreció estas declaraciones
durante un cónclave de alcaldes de diferentes partes del país que se lleva a
cabo en el hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del Congreso, donde
se aborda el tema de la seguridad ciudadana para fijar acciones en esa materia.
En
la cita, la Ampe presentó una agenda municipal de seguridad ciudadana en la que
se plantea el tema antes señalado y otros puntos como la necesidad de establecer
una acción integrada entre los sectores involucrados en seguridad ciudadana y
los tres ámbitos de gobierno (local, regional y nacional).
También
propone incorporar en las prioridades de la agenda municipal los objetivos,
estrategias y acciones del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción,
formulado multisectorialmente ante la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción
(CAN) Asimismo, fortalecer la seguri-dad personal de los alcaldes en ejercicio,
incluyendo la protección de estas autoridades municipales en las normas protocolares
que regulan esta función, para cuyos fines resulta fundamental el respaldo y la
contribución de la Policía Nacional. El documento también considera conformar
una comisión multisectorial con participación de la Ampe y profesionales especialistas,
encargada de revisar y adecuar la legislación vigente –conjuntamente con las
respectivas comisiones del Congreso–, contenida en la Constitución Política,
Ley de Seguridad Ciudadana y otras normas para mejorar la articulación de esfuerzos,
precisión en la definición de roles y funciones institucionales. Este punto
agrega actuar en la previsión e investigación para la adecuada gestión y
sanción efectiva de hechos delictivos y no delictivos en relación con la seguridad
ciudadana.
A su turno, el presidente de la Ampe, César
Acuña, refirió que falta más presencia policial en las diferentes zonas del
país, así como una mayor inversión para potenciar este sector.“Se
requiere de mayor presupues to y un trabajo en conjunto con la
Policía Nacional y los gobiernos locales, y que la organización de la población
en las juntas vecinales esté a cargo de las municipalidades”, anotó. Agregó que el Congreso debe
comprometerse a implementar “leyes urgentes” en materia de seguridad ciudadana.
Estas propuestas serán entregadas al Ejecutivo, representado por el
ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, y al presidente de la Comisión Especial
de Seguridad Ciudadana del Congreso, José León, quienes participan en la cita.
En tanto, las conclusiones de la reunión serán plasmadas en un pacto por
la seguridad ciudada- na, que será suscrito por el Eje- cutivo, el
Legislativo y las municipalidades. Posteriormente, se gestionará la integración
de los gobiernos regionales, del Mi nisterio de Justicia para abordar el
tema del Sistema Nacional Penitenciario y "continuar con la cruzada
de que en nuestras agendas se debe priorizar el te- ma de la seguridad
ciudadana".
El
pacto es una iniciativa de la Comisión Especial de Seguridad Ciudadana del Congreso.
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