Actualmente, el OTASS cuenta con 18 empresas de agua y saneamiento bajo su administración temporal en 10 regiones del país
El Régimen de Apoyo Transitorio (RAT) dirigido por el
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (OTASS)
y bajo el cual se encuentran 18 Empresas Prestadoras de Servicios, cuenta con
un procedimiento específico para que una EPS pueda concluir su permanencia bajo
esta administración y retornar a la gestión municipal.
El proceso se inicia con la evaluación que realiza la
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) cada tres años,
de manera extraordinaria o a solicitud del OTASS, para determinar si la EPS ha
subsanado las causales que motivaron su ingreso al RAT y si no incurre en otras
nuevas.
Si el resultado es favorable, el Consejo Directivo
del regulador emite un informe de recomendación que propone la conclusión del
RAT, previa opinión vinculante del OTASS, según el artículo 225 del Reglamento
de la Ley del Servicio Universal de Agua Potable y Saneamiento (LSU), que es
remitido al organismo.
Por su parte, el Consejo Directivo del OTASS revisa
el informe y, de ser el caso, aprueba el acuerdo que dispone la conclusión del
RAT, que, para ser efectivo, debe ser ratificado mediante una resolución
ministerial. El documento es enviado entonces al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (MVCS), en su calidad de ente rector, para su
ratificación, la misma que es emitida según los plazos determinados por sus
propios lineamientos.
Post
RAT
Hay que resaltar que debido a la modificación del
Decreto Legislativo N° 1280 a través del Decreto Legislativo N° 1620 se
incorporó el post RAT a este proceso, por lo que el OTASS elaboró una nueva
propuesta de procedimiento de restablecimiento de atribuciones a
municipalidades accionistas de las empresas en las que concluye el RAT y el
post RAT.
Esta propuesta fue remitida al MVCS, publicándose
recientemente el proyecto normativo, mediante Resolución Ministe-rial N°
190-2025-VIVIENDA, otorgando un plazo de 15 días calendario para la emisión de
comentarios de los interesados. Luego de la revisión respectiva, el ente rector
aprobará la versión definitiva.
Proceso participativo
Cabe recordar que el procedimiento de
restablecimiento de atribuciones a las municipalidades accionistas de la EPS,
proceso que asegura la devolución ordenada de la gestión, se desarrolla bajo
lineamientos normativos y cuenta con la participación del OTASS, la
municipalidad provincial accionista y el MVCS.
Es importante resaltar que entre los pasos a seguir
destaca que el organismo debe elaborar un diagnóstico situacional de la empresa
prestadora en la que se concluye el RAT, la instalación de una comisión, un
informe y por último un acta de transferencia. Además, los órganos de dirección
de la EPS mantienen sus funciones hasta que se conforme el directorio y se
designe al gerente general de acuerdo al TUO de la Ley de Servicio Universal.
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