Resultado del operativo nacional 2022
• Municipios
no verifican que el personal de limpieza cuente con exámenes médicos
ocupacionales, por lo que están expuestos a contagios
Como resultado del Operativo de Control “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022”, la Contraloría General evidenció en 29 municipios provinciales y distritales de la región, diversos riesgos relacionados a los procesos de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos; disponibilidad de los recursos públicos, personal de limpieza, gestión de puntos críticos, así como en su función de supervisión y fiscalización.
Las situaciones identificadas podrían afectar la
salud de la población y del personal de limpieza; la calidad ambiental y del
servicio, así como su financiamiento y sostenibilidad en el presente año.
Para el despliegue de esta intervención en la región
de Ica, se realizaron visitas de control a una muestra representativa de 29
municipalidades, de las cuales 24 son distritales y 5 provinciales. Se contó con la participación de más de 18
auditores.
El operativo, que se desarrolló entre el 17 de marzo
al 11 de abril último, formó parte de la estrategia de la Contraloría
orientada a impulsar el control preventivo enfocado a los servicios al
ciudadano, con el objetivo de alertar y comu-nicar a los alcaldes la existencia
de riesgos y oportunidades de mejora en el cumplimiento de la prestación del
servicio de limpieza pública para la adopción de medidas correctivas que
permitan superar las deficiencias identificadas en materia de salud, calidad
del medio ambiente, disposición de residuos sólidos y otros.
Resultados
Durante las visitas de control se identificaron
diversos hechos adversos, siendo los más resaltantes en el caso de las
municipalidades provinciales de Ica, Pisco, Palpa, Chincha y Nasca, los
siguientes:
Presencia de acumulación de basura en las vías,
espacios y áreas públicas de la ciudad, generan el riesgo de afectar la salud
de la población y deteriorar el medio ambiente.
El personal del servicio de limpieza pública no tiene
los exámenes médicos ocupacionales por lo que están expuestos a contagios y
accidentes de trabajo.
No cuentan con instrumentos de gestión ambiental
para ejecutar acciones de recuperación del área degradada por residuos
sólidos, afectando la salud de la población y el ecosistema.
Alto índice de morosidad en el pago de arbitrios
poniendo en riesgo la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza
pública y de otras actividades por parte de la entidad.
Falta de programas de supervisión para las
operaciones de manejo de residuos sólidos, ocasionaría riesgos en la calidad
del servicio, el rendimiento de los recursos asignados y la erradicación de
los puntos críticos por acumulación de basura.
No cuentan con plan de rutas de recolección de
residuos sólidos, poniendo en riesgo la cobertura y la eficiencia en el
servicio de limpieza.
A nivel nacional, la Contraloría General evidenció en
696 municipios provinciales y distritales del país, diversos riesgos
relacionados a los procesos de recolección, transporte y disposición final de
los residuos sólidos; disponibilidad de los recursos públicos, personal de
limpieza, gestión de puntos críticos, así como en su función de supervisión y
fiscalización.
Entre los resultados más relevantes del Informe
Consolidado N° 3583-2022-CG/AGR-SOP figuran la falta de acciones en el manejo
de la disposición final de los residuos sólidos, así como en la implementación
de medidas para asegurar la salud y seguridad del personal del servicio de
limpieza pública.
Además, se evidenció que más de la mitad de los
municipios visitados presentan puntos críticos por acumulación de basura en
sus jurisdicciones y niveles de morosidad en el pago de arbitrios que pondrían
en riesgo la sostenibilidad del servicio de limpieza. Asimismo, 35
municipalidades del país no están tomando medidas para implementar la Ley 31254
(que prohíbe la tercerización de los servicios de limpieza pública), desde
julio próximo.
En el operativo se realizaron visitas de control a
una muestra representativa de 696 municipalidades de todo el país, de las
cuales el 73% (511) son distritales y 27% (185) provinciales. Dicha muestra
representa el 91% de un total de 764 municipios que tienen más de 500 viviendas
urbanas. En el caso de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del
Callao se cubrió el 100% de sus distritos.
Para el despliegue de esta intervención en las 25
regiones del país, se contó con la participación de 490 auditores y la
colaboración de 104 Monitores Ciudadanos de Control.
Los resultados del operativo a la “Prestación del
Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022” fueron comunicados al
Ministerio del Ambiente, en su calidad de ente rector a nivel nacional para la
gestión y manejo de los residuos sólidos, a fin que disponga las medidas
correctivas que permitan superar los hechos de riesgo identificados. Asimismo,
el informe fue notificado a los titulares de los 696 municipios visitados,
quienes tienen la responsabilidad de adoptar las acciones que garanticen la
prestación del servicio público de limpieza en virtud de lo revelado por la
Contraloría, para el beneficio de la población.
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