Como parte del control posterior se examinaron S/ 138 millones y fueron observados S/ 11.4 millones
Durante el Megaoperativo de Control Ica,
la Contraloría General ejecutó 328 interveciones en entidades públicas de la
región, lo que representa 32% más de lo programado inicialmente. Del total de
intervenciones, destacan 179 servicios de control posterior (107) y simultáneo
(72), cifra que superó la meta en 66% y significó el despliegue de 141
auditores en las cinco provincias iqueñas.
La presentación de resultados del
Megaoperativo de Control en Ica, estuvo a cargo del Vicecontralor de Servicios
de Control Gubernamental, Martín, Diaz, quien informó que con el control
posterior se examinaron recursos públicos por S/ 138.8 millones y en S/ 11.4
millones se encontraron hallazgos, observaciones, así como presuntas
responsabilidades (administrativas, civiles y penales) por inconducta
funcional y presunto uso indebido de recursos públicos. El perjuicio económico
supera los S/ 4.1 millones.
Como producto del control posterior, las
comisiones auditoras detectaron 110 hechos irregulares en los 107 servicios de
control posterior ejecutados (los cuales representan 30% más de servicios
programados). De ellos, 22 corresponden a servicios de control específico, 81
acciones de oficio posterior y 4 auditorías de cumplimiento.
Los servicios de control posterior permitieron
identificar 65 presuntas responsabili-dades administrativa (32), civiles (21) y penales (12) de 32
funcionarios, entre directivos, funcionarios y servidores pertenecientes a
entidades públicas del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobiernos
Locales, por presuntos actos de inconducta funcional y corrupción.
Control simultáneo
Con relación a los servicios de control
simultáneo efectuados, la Contraloría realizó 72 intervenciones en las
modalidades de visita de control (63), orientaciones de oficio (39) y control
concurrente (42). Como consecuencia de ello, se advirtieron 144 situaciones
adversas, de las cuales 69 de ellas fueron resueltas o están en proceso de
implementación las medidas para superar las observaciones encontradas.
Por genérica de gastos, tenemos que el
mayor monto examinado corresponde a inversión
pública y, en menor medida, tenemos la
adquisición de bienes y prestación de servicios; así como también la
contratación de recursos humanos, entre otros. Mientras que los principales
sectores económicos examinados fueron: Transporte, Agropecuario, Educación y
Protección social, entre otros.
Con el Megaoperativo de Control Ica, que
se inició oficialmente el 5 de julio del 2021, se cubrieron las cinco
provincias y 43 distritos iqueños durante los cinco meses de ejecución.
Evaluación de denuncias
Durante el megaoperativo de control
también se cumplió con la meta de evaluar 116 denuncias ciudadanas, de las
cuales 38 de ellas se atendieron mediante correo electrónico, 31 a través de
Mesa de Partes, 22 vía formulario web, 21 mediante las audiencias públicas “La
Contraloría te escucha” y cuatro denuncias fueron atendidas de oficio.
Principales hallazgos como resultado del
Megaoperativo
Proyecto Especial Tambo Ccaracocha
La labor de los auditores permitió
detectar, durante el Mega Operativo de Control, un perjuicio económico mayor a
los S/ 2 millones en la ejecución de una obra en el río Ica, la cual está a
cargo del Proyecto Especial Tambo Ccaracocha. La entidad entregó un adelanto
directo al contratista que presentó una carta fianza emitida por una entidad
financiera que no cumplía con la clasificación de riesgo ante la SBS. Vencida
la garantía, aceptó las renovaciones con cartas fianzas que fueron emitidas por
la misma entidad financiera. Al declararse nulo el contrato, la entidad no
logró recuperar el monto otorgado al contratista, constituyéndose en un
perjuicio económico. Cuatro funcionarios tendrían presunta responsabilidad
penal y/o administrativa en estos hechos.
Municipalidad Distrital de San Andrés
Se identificó un perjuicio mayor a S/ 1
millón en esta entidad debido a irregularidades en la contratación de
servicios de consultoría realizadas en el año 2018. En este caso, se
identificó un inadecuado manejo de los fondos públicos a favor del proveedor
que se contrató para la elaboración de cuatro estudios de preinversión y
cuarenta expedientes técnicos, cuyas necesidades de contratación no tenían
requerimiento, ni términos de referencia que describan las características
técnicas en que se ejecutaría el servicio. Cinco funcionarios tendrían presunta
responsabilidad penal y/o administrativa.
Hospital Santa María del Socorro
Se evidenciaron irregularidades en la
compra de equipos biomédicos por S/ 1 millón. La entidad realizó el pago al
proveedor pese a que este no acreditó la recepción y conformidad del equipo
biomédicos, los cuales fueron entregaron posteriormente y sin acreditar el
cumplimiento de las características técnicas por el área usuaria. Esto
imposibilitó la aplicación de penalidades por retrasos injustificados por S/ 81
mil, además, se limitó al hospital de contar con equipos mé-dicos para la
atención de pacientes. Un total de 17 servidores tendrían presunta
responsabilidad penal y/o administrativa.
Municipalidad Provincial de Palpa
Se determinó que el Comité de Selección
otorgó la buena pro a un postor que no cumplía con los requisitos para ejecutar
una obra de saneamiento; mientras que no admitió la propuesta de un postor sin
sustento alguno y descalificó a otros dos postores a pesar de que cumplían
con los requisitos de evaluación técnica y económica. El monto examinado fue
de S/ 1.4 millones. La Contraloría identificó presunta responsabilidad penal
y/o administrativa a tres funcionarios de la entidad.
Municipalidad Distrital de San Pedro de
Huacarpana
La comisión auditora detectó que
funcionarios de la entidad otorgaron la buena pro por S/ 297 mil a un postor
que no cumplió con las bases para el servicio de consultoría de un proyecto
para la Reconstrucción con Cambios. En este caso, el Comité de Selección
incorporó como experiencia del postor servicios de consultoría en la
especialidad de edificaciones, la misma que no guarda similitud con la
especialidad de obras viales, objeto del servicio de reconstrucción y
rehabilitación de caminos vecinales. Tres funcionarios tendrían presunta
responsabilidad penal y/o administrativa.
Servicios de control en marcha
Cabe destacar que, actualmente, existen
ocho servicios de control posterior en proceso donde se está evaluando más de
S/ 81 millones y donde es factible identificar posibles responsabilidades
penales, civiles y/o administrativas. Las entidades auditadas son el Proyecto
Especial Tambo Ccaracocha, la Municipalidad Distrital de Huancano (2), la
Municipalidad Distrital de Parcona, la Universidad Nacional San Luis Gonzaga
y la Municipalidad Provincial de Ica (2). La meta es culminar, al cierre del
año, estos servicios de control.
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