Control concurrente evitó potencial perjuicio por S/ 485 millones en obras de Reconstrucción con Cambios
• Se ha demostrado que este modelo genera un ahorro al Estado y debe ampliarse a nivel nacional
En su presentación ante
los congresistas integrantes de la Comisión de Fiscalización y Contraloría del
Congreso de la República, el Contralor General, Nelson Shack, detalló los
beneficios económicos y resultados de la aplicación del control concurrente,
que evitó un perjuicio económico por S/ 485 920 936 en las obras de la
Reconstrucción con Cambios (RCC) supervisadas por la Contraloría entre los años
2017 y 2020, significando un importante ahorro para el Estado pe-ruano.
“El control concurrente
lo creamos para las obras de la Reconstrucción con Cambios en el año 2017 y ha
quedado evidenciado que el modelo ha permitido generar un ahorro significativo
al tesoro público. No queda duda de que el modelo debe ampliarse a nivel
nacional”, indicó ante los congresistas.
El titular de la
Contraloría, a manera de ejemplo, explicó que del total de 4708 situaciones
adversas señaladas en la Reconstrucción con Cambios, existen 1147 (24.3%) que
pudieron haber ocasionado un potencial perjuicio económico es que se ha
evitado gracias a la aplicación del control concurrente, que demandó una
inversión de S/ 79 millones por parte de la Contraloría.
Puntualizó que la
inversión en el control concurrente se traduce en un ahorro de mayor cantidad
de dinero para el Estado peruano. “Por cada sol que invertimos en el control
concurrente, le ahorramos al Estado unos seis soles como mínimo”, resaltó.
En ese sentido,
consideró importante que el control concurrente expanda su aplicación a nivel
nacional, tal como plantea el proyecto de Ley N° 6999/2020-CR, ya que es
necesario para la lucha contra la corrupción y la inconducta funcional, para
mejorar la calidad de las intervenciones públicas, y para resguardar mejor los
recursos de todos los peruanos.
Precisó que la
expansión del control concurrente podría realizarse en el marco de la
autonomía de la Contraloría pero que operacionalmente no tiene la capacidad de
hacerlo, ni los recursos suficientes para financiarlo, por lo que se necesitan
alternativas como las que propone el citado proyecto de ley para canalizar
recursos a esta modalidad de control que ha demostrado ser efectiva.
Shack indicó que “lo
que hace el control concurrente es mapear los riesgos en la intervención
pública, que entendemos como los procesos de contratación de bienes,
servicios y obras, y al mapear esos riesgos se identifican cuáles son los
momentos donde la probabilidad de inconducta funcional y corrupción son más
altos”, refirió.
Asimismo, adelantó que
la Contraloría tiene previsto aplicar el control concurrente también a la
fase de preinversión, que significa supervisar a los expedientes de
declaratoria de viabilidad, y a la operatividad de las obras.
“Todos sabemos que si una obra sale mal es
porque el expediente técnico nació mal. Con el control concurrente se establece
como uno de los hitos de control, la etapa de elaboración de expedientes
técnicos y estudios de preinversión, mientras que en materia de bienes y
servicios se debe aplicar el control concurrente a la fase de requerimientos”,
refirió.
Otro de los ejemplos de
casos de éxito que dio el Contralor General sobre la aplicación del control
concurrente, fue el realizado en los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos
2019, donde se ejecutaron US$ 1248 millones y solo se realizaron, debido a que
el control concurrente funcionó en todos los otros proyectos, dos auditorías a
las obras del Polígono de Tiro y de la Villa Deportiva Nacional (Videna) debido
a la posible existencia de sobrecostos que deben ser explicados.
“Gracias al control
concurrente se identificaron, en su momento, más de un centenar de situaciones
adversas y como se alertaron pues se corrigieron oportunamente. Esa es la idea”,
subrayó.
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