NO
SE GARANTIZÓ LA TRANSPARENCIA EN EL USO DE RECURSOS PÚBLICOS
En Auditoría de
Cumplimiento a Universidad Nacional “San Luis Gonzaga” de Ica, se identificó presunta
responsabilidad administrativa y penal en 21 funcionarios y/o servidores
públicos
Ica.- La Contraloría General detectó irregularidades en la compra de una
supra computadora para la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica (UNICA),
otorgándole la buena pro a una empresa extranjera pese a que la institución no
contaba con disponibilidad de presupuesto, lo cual no garantizó la
transparencia del uso de S/ 23’760,000.00 de recursos públicos. Actualmente, el
bien se encuentra inoperativo.
La comisión auditora determinó que la adquisición de la supra
computadora fue orientada a la empresa extranjera, debido a que ésta
previamente había proporcionado las especificaciones técnicas a los
funcionarios quienes, aseverando que el equipo de cómputo no se comercializaba
en el mercado nacional e internacional, le adjudicaron la buena pro.
Asimismo, se modificó el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
(PAC) de 2015 al incluir la adquisición del equipo de cómputo a través de una
Licitación Pública para legitimar dicha adquisición, pese a que la entidad no
contaba con el total de disponibilidad de presupuesto; aún con todo ello
suscribió el contrato N° 026-2015-UNICA con la contratista.
El informe de auditoría de cumplimiento indicó también que la
suscripción del contrato con la empresa extranjera se dio sin contar con la
garantía de fiel cumplimiento, requisito indispensable para asegurar que se
efectúe la obligación contractual; estableciéndose además que la UNICA se obligaba
a entregar el 30% de adelanto directo a favor de la contratista.
Del mismo modo, se fijó que el precio del bien debía ser en dólares
cuando las bases señalaban que el monto sería en soles. Se evidenció además que
los funcionarios y servidores públicos, efectuaron el pago del equipo de
cómputo con fondos de otras fuentes de financiamiento y para ello, giraron 82
cheques a nombre de la misma entidad para que finalmente sea transferido a la
empresa contratista.
La entidad, al adquirir la supra computadora tampoco contaba con
una infraestructura apropiada acorde al estándar ANSI/TIA- 942 para su funcionamiento;
asimismo, no cuenta con recepción satisfactoria de los componentes del equipo
de cómputo, el mismo que se encontraría en cajas desde marzo del 2017.
El hecho ocasionó un desfase de
vigencia tecnológica del equipo de cómputo al haber estado guardado sin cumplir
con el objetivo de complementar la formación académica de los alumnos de la
Facultad de Ingeniería y Sistemas de la citada casa superior de estudios. A
ello también se suma que la entidad asumió otros gastos por S/ 1´309,586.70.
Lo expuesto generó la inobservancia del principio de legalidad de
los procesos de contratación pública en sus diversas etapas y ámbito
presupuestal, propiciando que se le entregue la buena pro a la empresa que
proporcionó las especificaciones técnicas previamente.
En ese sentido, la comisión auditora identificó presunta responsabilidad
administrativa y penal por la existencia de elementos que evidencian la presunta
comisión de delito contra la administración pública (Negociación incompatible o
aprovechamiento indebido del cargo) en 21 personas entre autoridades, ex
autoridades, funcionarios, ex funcionarios y servidores de la UNICA.
Los auditores recomendaron al Consejo Universitario de la UNICA
disponer las acciones administrativas que correspondan para el deslinde de
responsabilidades de los involucrados; así como se meritúe las acciones
administrativas o legales respecto a la suscripción del contrato N°
026-2015-UNICA con la empresa extranjera debido a que se pagó sin tener la recepción
satisfactoria del bien, ni su operatividad para su funcionamiento.
El Informe
de Auditoría de Cumplimiento N° 5737-2019-CG/EDUNI-AC, fue puesto de
conocimiento a la Procuraduría Pública de la Contraloría General de la
República para que inicie las acciones legales pertinentes.
Como parte de la nueva política de Transparencia y Acceso de la
Información, el informe de control se encuentra publicado en el portal
institucional www.contraloria.gob.pe,
sección Transparencia e Informes de Control, conforme lo dispone la nueva Ley
de Fortalecimiento de la Contraloría y del Sistema Nacional de Control.
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