sábado, 24 de agosto de 2019

¿De qué adolece la Seguridad Ciudadana?



¿De qué adolece la Seguridad Ciudadana?
Por: Oscar Velit Bailetti.-
Especialista en Seguridad Ciudadana
Escucho muchas veces que se debe realizar un Patrullaje integrado ante el incremento de la Inseguridad ciudadana. Pero muchos ciudadanos desconocen de qué se trata.
Deben conocer que el COPROSEC, aparte de las principales autoridades que lo integran; debe contar con la participación de los tres alcaldes de mayor número de habitantes.
En el caso de Chincha lo integran, Chincha, Pueblo Nuevo, Grocio Prado y Sunampe. En reunión del COPROSEC se debe realizar un diagnóstico situacional de estos distritos y realizar un Patrullaje integrado que sirva de modelo para los demás distritos que también se integran con los más cercanos a ellos, o realizarlo como CODISEC.
 El patrullaje Integrado es una herramienta de gestión que dirige, lidera, planifica y ejecuta el comisario del sector en coordinación con la gerencia de seguridad ciudadana de cada municipio distrital. Para hacer efectivo este trabajo por cada camioneta que aporte el Municipio habrá un policía para realizar el patrullaje.
La ciudadanía debe tener en cuenta que las intervenciones y/o patrullaje de los serenos solo puede ser disuasivo, ellos no cuentan con un seguro de vida ni están autorizados a usar armas para defenderse. De suceder un tiroteo y muere uno de ellos, (ni que Dios quiera),  el alcalde se vería comprometido con la justicia y podría darse el caso hasta de ir a prisión. Por esa razón es que se dice que debe de ir un policía en cada camioneta.
El caso es que, en Chincha, la ciudadanía no aporta a la Seguridad Ciudadana, por cuanto no se puede contratar a los efectivos de la PNP, porque hay que remunerarles su servicio, pues éstos serían los que estén de franco o de vacaciones. En el año 2015 propuse que se haga un convenio con la Policía Nacional del Perú. Que consistió en entregarle a la Policía Nacional una camioneta con un chofer (sereno) y combustible; y que ellos se encarguen del patrullaje e intervenciones. Con lo que se logró reducir el alto índice de robos, asaltos, hurtos, extorsión, etc. Esto fue copiado a nivel nacional, por muchos municipios.
El Plan elaborado para un Patrullaje integrado y/o Rondas Mixtas, es responsabilidad de la ejecución y dirección bajo las órdenes del Comisario de la PNP.
Se tiene que contar con un diagnóstico para establecer la efectiva ejecución del Servicio de PATRULLAJE LOCAL INTEGRADO ENTRE LA Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales.
Aprobar los procedimientos para la implementación y ejecución del servicio de Patrullaje Local Integrado entre la Policía Nacional del Perú y la Gerencia de Seguridad Ciudadana de los Gobiernos Locales.
 Determinar la Organización, Dirección, Supervisión, Seguimiento y Evaluación del Servicio de Patrullaje Local Integrado. 
Establecer los lineamientos para la estandarización de los estímulos y méritos que incentiven el desempeño de los efectivos policiales asignados a las comisarías.
La Policía Nacional del Perú y los gobiernos locales trabajarán en forma conjunta para la ejecución de los planes de seguridad ciudadana.
La PNP adecuará sus jurisdicciones policiales al ámbito de la demarcación territorial del Gobierno Local. 
El Comisario formulará el diagnóstico de la problemática de seguridad ciudadana de su distrito, en el que se incluirá el “mapa del delito” de la incidencia delictiva de la jurisdicción.
El Alcalde podrá verificar el servicio de patrullaje local integrado en su jurisdicción a cargo de la PNP y la Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal. 
El Comisario organiza y dirige el servicio de patrullaje local integrado en la jurisdicción a su cargo.
En los Gobiernos Locales donde exista el servicio de Serenazgo la conducción y el comando de las operaciones de patrullaje estarán a cargo del comisario, en coordinación con la Gerencia de seguridad ciudadana y previo planeamiento conjunto.
 La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales integran y promueven la organización y capacitación de las Juntas Vecinales de seguridad ciudadana del distrito de conformidad a la Ley.
 La Dirección Territorial formula el Plan del Servicio de Patrullaje Local integrado, la supervisión y control estarán a cargo de los Comisarios de la PNP y la Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal. 
Las Órdenes de Operaciones serán firmadas por el Comisario y el Gerente de Seguridad Ciudadana Municipal y aprobadas por la Oficina de Planeamiento Operativo de la Policía Nacional del Perú.
La Policía Nacional y Serenazgo deben de realizar servicios individualizados a pie por las principales arterias de mayor índice delictivo. Existe mucha queja de los vecinos que éstos solo se dedican a pasearse en las camionetas o motocicletas.
En aquellos distritos donde exista servicio de Serenazgo, la conducción y comando de las operaciones de patrullaje, estarán a cargo del Comisario, previo acuerdo expreso con la Municipalidad correspondiente, debiendo involucrar a las unidades móviles de los servicios de Serenazgo y de la PNP.
Para efectos del patrullaje local integrado, ninguna unidad móvil de la Municipalidad podrá desplazarse sin por lo menos un efectivo policial, bajo responsabilidad del gerente de Seguridad Ciudadana Municipal.

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