Contraloría identifica perjuicio económico por cerca
de US$ 37 millones en obras del tramo 4 de la Interoceánica Sur
32
FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS
SERÍAN
POSIBLES RESPONSABLES
La Contraloría General formuló
seis observaciones al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y al
Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso
Público (OSITRAN), en la construcción del corredor vial interoceánico Perú-
Brasil, Tramo 4, comprendido entre las localidades de Inambari y Azángaro, en
Puno.
Como resultado de la Auditoría de Cumplimiento
(periodo agosto 2005 a abril de 2017) se determinó que el perjuicio económico
asciende a cerca de 37 millones de dólares y más de 1 millón 608 mil soles, y
se identificó además como presuntos responsables (civil, penal o
administrativo) a 32 funcionarios y servidores públicos del MTC y del OSITRAN.
Entre las
observaciones ha-lladas por la
Contraloría General figura el
incremento de los gastos generales del
27% a 35.5 %, de acuerdo a las adendas emitidas entre los años 2009 y 2011.
Estos incrementos se realizaron sin justificación técnica y ocasionaron un
perjuicio económico por más de 26 millones de dólares.
Otra de las observaciones señala que el OSITRAN valorizó
y el MTC reconoció al concesionario obras en el farallón rocoso “Dedo de Dios”,
distintas a las previstas en el estudio de ingeniería aprobado, ocasionando un
pago mayor a los 3 millones de dólares.
El informe de auditoría indica además que se
realizaron obras sin estudios de suelos y diseños de drenajes. Debido a ello,
se produjeron derrumbes e inestabilidad de taludes. Estas situaciones -anotó el
informe de auditoría - no fueron observadas en su oportunidad por el OSITRAN, y
los costos por eli-minación de derrumbes y des-cargas de taludes fueron asu-midas
por el MTC. Se deter-minó un perjuicio económico superior a los 3 millones 600
mil dólares.
Asimismo, el informe de auditoría indica que, mediante
adenda se modificó el procedimiento de pago por transitabilidad, sin sustento.
Además, refiere que se incluyó recursos adicionales bajo el concepto de
mantenimiento de emergencia, determinándose un perjuicio económico superior al
millón 600 mil soles.
Dicha acción de control revela además que el Concesionario
presentó los proyectos de ingeniería de detalle de obras fuera de los plazos
previstos. Sin embargo, no se le aplicaron las penalidades por más de tres
millones 335 mil dólares.
De igual modo, el MTC otorgó al concesionario, para
las compras anticipadas y adelantos para actividades preparatorias de las obras
del período final, más de 43 millones de
dólares, y le adelantó más de 11 millones de dólares para la construcción de
peajes y pesajes. Sin tener marco contractual que habilitara al MTC.
Para los 32 funcionarios que participaron en la
ejecución de la obra como presuntos responsables de estos hechos, se ha
determinado responsabilidad administrativa, civil y penal, remitiéndose el
informe a las instancias correspondientes.
El Resumen Ejecutivo y el informe de auditoría se
encuentran publicados en la sección de INFORMES DE CONTROL de la Página Web Institucional:
www.contraloria.gob.pe
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