SIN LAS PERTURBACIONES PROPIAS DE UN ESCENARIO ELECTORAL
El nuevo Congreso de la República que asume sus funciones tiene la
oportunidad histórica de hacer realidad una reforma electoral integral que fortalezca
la institucionalidad y la transparencia de los partidos políticos, y contribuya
a consolidar nuestra democracia, opinó hoy el jefe de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales (ONPE), Mariano Cucho Espinoza.
“Sin las perturbaciones propias del escenario
electoral, creo que ahora están dadas las condiciones para que el Parlamento
debata ampliamente y apruebe los temas pendientes de la reforma, como son tener
reglas claras en materia de democracia interna y de supervisión de las finanzas
partidarias”, subrayó.
Recordó que si bien el Congreso anterior aprobó
algunos temas importantes de la reforma, como el perfeccionamiento de la norma
que regula la revocatoria de autoridades municipales y regionales, varios temas
claves quedaron sin aprobar o, incluso, promulgar, como la autógrafa de ley
sobre el financiamiento privado a los partidos políticos, aprobada por el
Congreso a fines del año pasado.
“La ventaja ahora es que el impacto de la reforma
que debata y apruebe el nuevo Congreso no afectará a las organizaciones
políticas en lo inmediato, pues las Elecciones Regionales y Municipales serán
recién a finales de 2018 y las Generales en abril de 2021. Es decir, tienen
tiempo suficiente para adaptarse a los cambios que aprueben”, puntualizó Cucho
Espinoza.
Por ejemplo, mencionó, ahora se puede aprobar la
reforma propuesta por el Sistema Electoral para que las elecciones internas a
cargos de elección popular se realicen de manera simultánea con participación
del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), en la
elaboración del padrón; de la ONPE, en la organización del proceso; y del
Jurado Nacional de Elecciones (JNE), para administrar justicia electoral.
También se puede discutir y aprobar una normativa más
estricta, con un adecuado cuadro de infracciones y sanciones, para
transparentar las finanzas partidarias. Ello implica tener un sistema contable
profesional al interior de los partidos; lo cual es más factible de lograr
ahora que no estamos en etapa electoral.
Asimismo, debe ponerse a debate y aprobación
reformas como la ampliación del plazo que existe entre la convocatoria a las
Elecciones Generales y el día de la jornada electoral, que actualmente es de
entre 120 y 150 días naturales; periodo muy estrecho en comparación al plazo de
240 días que hay para las Elecciones Municipales y Regionales.
Cucho Espinoza también consideró necesario
modificar el artículo 291 de la Ley Orgánica de Elecciones (LOE) para reducir
de cinco a tres el número de actas electorales, lo que permitiría un ahorro
considerable de dinero que puede ser utilizado en forma efectiva para otras
acciones en pos de una mejora de los procesos electorales.
Explicó que la resultan innecesarias las actas
destinadas a la ONPE, pues esta tiene las actas de las Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales (ODPE); y el ejemplar para los partidos, pues
adicionalmente se entrega copia del acta a cada personero, con lo cual se duplica
la información para un mismo fin.
Asimismo, eliminar el holograma como constancia
de votación, lo que representa un gasto innecesario superior de 4 millones de
soles, pues con las tecnologías de información vigentes toda institución
pública y privada puede constatar en línea si un ciudadano cumplió o no con su
deber cívico de sufragar.
“Sin una elección popular en lo inmediato, los
partidos pueden aprobar todas estas reforma e iniciativas y adaptarse sin
problemas a las modificación que se realicen. Creemos que la reforma electoral
debe ser uno de los ejes de la agenda del nuevo Congreso de República”,
subrayó.
Adelantó que la ONPE, así como los demás organismos
del Sistema Electoral, estará dispuesta a contribuir a ese debate, sobre la
base de su larga experiencia en estos temas electorales.
MÁS DATOS
Otra modificaciones que la ONPE considera deba
debatirse y aprobarse es la creación de la Ventanilla Única de Aportantes, que
permita a los partidos verificar los antecedentes de quienes financian sus
campañas
Asimismo, debería discutirse el otorgamiento de un
estipendio para los miembros de mesa, en retribución a su participación durante
toda la jornada electoral, así como los actos previos de capacitación.
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