Por:
Oscar Velit Bailetti.
Especialista
en Seguridad Ciudadana
Ante
una Ley contemplativa con la delincuencia y el no dejar actuar a la Policía
Nacional, manteniéndola solo como una Mesa de Partes por parte de los señores
Fiscales. El Ejecutivo acaba de presentar ante el Congreso un proyecto de
Reforma del Código Procesal Penal a fin de reforzar la lucha contra la delincuencia
y mejorar el accionar en la Seguridad Ciudadana. Mediante un proyecto se solicita
la modificación del D.S. Legislativo N* 957 del Código Procesal Penal, la
misma que contiene medidas más eficaces para un trabajo conjunto entre la
Policía Nacional y el Ministerio Público. Centrándose en la etapa de
investigación del delito a fin de lograr una mayor eficacia en la persecución
penal a cargo del Ministerio Público coordinando con la Policía
Nacional (no ordenando), desarrollándose tareas concretas para realizar acciones
contra los criminales. Precisando las responsabilidades del Ministerio Público
como defensor de la sociedad frente al delito fortaleciendo de esta forma
la labor de investigación criminal de verdaderos profesionales como es la
Policía Nacional del Perú. Esta iniciativa legal enfatiza la función
constitucional de la PNP para prevenir, investigar y combatir la
delincuencia. Con lo cuál se dispone la participación conjunta en las tareas de
investigación en cuanto a las diligencias preliminares se refiere, superando de
esta manera las dificultades de comunicación que existe en diversos Distritos Judiciales
del país.
Estableciéndose
además coordinaciones para recibir los aportes de la Policía sobre el
empleo de pautas, técnicas y medios para la eficacia de la investigación,
estableciéndose protocolos de actuación conjunta. Se dispone también la
posibilidad de la declaración espontanea del incriminado sin la presencia de su
abogado defensor, siempre y cuando el imputado conozca sus derechos y sea
registrada su declaración mediante un video. También se establece que la Policía
Nacional al momento de emitir su informe al fiscal, que contiene
los aspectos investigados, po-drá presentar conclusiones preliminares sobre los
presuntos delitos, como también recomendaciones sobre los actos necesarios para
el esclarecimiento de los hechos. Derecho que se les había quitado.
Por
otra parte a fin de evitar la impunidad, la iniciativa legal establece que no
procederá nin-gún acuerdo entre víctima y delincuente., que exonere la
responsabilidad penal, cuando el imputado, es reincidente o delincuente
habitual en éstos casos, el fiscal deberá indefectiblemente promover la
acción penal y proceder conforme a sus atribuciones. El Ejecutivo a
presentado 18 proyectos de ley en materia de seguridad ciudadana que esperan su
debate y aprobación, se sabe que hay una agenda legislativa ya avanzada que
permitirá la aprobación rápida de las propuestas, en una sesión temática del
pleno. Las propuestas van desde la ley de Crimen Organizado, la
interoperabilidad de las Agencias de Control Penal, la restricción de
beneficios penitenciarios a los delincuentes, modificación de las acciones de
amparo contra los malos policías que buscan a los jueces para
reintegrarse indebidamente a la PNP. También se contempla reformas para que los
delincuentes juveniles pasen a los penales, reformas a la ley de terrorismo
(antes las extorciones, cobros de cupos, eran considerados como actos
terroristas), violencia familiar, expulsión de extranjeros que cometan
delitos en el Perú, cumplimiento de penas si no se paga la reparación
civil. La ley que permite a la PNP ingresar a las Universidades en caso de
flagrante delito.
Al
igual que todos espero no haya marcha atrás.
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