MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA
ORDENANZA
MUNICIPAL N° 034-2025-MPCH
Chincha,
12 de diciembre de 2025
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de
Chincha en sesión ordinaria, de la fecha 10 de diciembre de 2025;
VISTO:
El informe N° 0228-2025-GM/MPCH de fecha 10 de
diciembre del 2025 de la Gerencia Municipal; el Informe N° 005158-2025-GAJ/MPCH
de fecha 10 de diciembre del 2025 de la Gerencia de Asesoría Jurídica, el
Informe N° 1993-2025/GAT-MPCH de fecha 10 de diciembre del 2025 de la Gerencia
de Administración Tributaria, respecto al Proyecto de “Ordenanza que Aprueba el
Derecho de Emisión Mecanizada de actualización de valores, determinación del
tributo del Impuesto Predial, Impuesto Vehicular y Arbitrios Municipales; así
como su distribución domiciliaria para el Ejercicio Fiscal 2026” en la jurisdicción de Chincha Alta de
la provincia de Chincha, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194° de la Constitución Política del
Perú, modificado por el artículo Único de la Ley N° 30305, y el artículo II del
Título Preliminar de la Ley N°27972 – Ley Orgánica de Municipalidades,
establecen que las Municipalidades son órganos de Gobierno Local que tienen
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
Que, asimismo, el artículo 74° de la Ley de Leyes, les
otorga a los Gobiernos Locales la potestad tributaria de crear, modificar y
suprimir contribuciones, arbitrios, licencias, y derechos municipales;
Que, las Ordenanzas de las municipalidades son normas
de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal,
por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación,
administración y supervisión de los servicios públicos y materias en las que la
municipalidad tiene competencia normativa; conforme lo establece el Artículo
40º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972;
Que, la Cuarta Disposición Final del Decreto Supremo Nº
156-2004-EF, que aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación
Municipal, faculta a las Municipalidades a cobrar por el servicio de emisión
mecanizada de actualización de valores, determinación de impuestos y de recibos
de pago correspondientes, incluida su distribución a domicilio, un importe no
mayor al 0.4% de la Unidad Impositiva Tributaria vigente al 1º de enero de cada
ejercicio;
Que, es necesario establecer los montos que deben
abonar los contribuyentes por el derecho de emisión mecanizada de actualización
de valores, determinación del Impuesto Predial, Impuesto Vehicular y tasa de
Arbitrios Municipales de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo
correspondientes al ejercicio 2026;
Que, estando a lo dispuesto en el Informe N°
5158-2025-GAJ/MPCH de la Gerencia de Asesoría Jurídica quien emite informe
favorable y conveniente a fin de dar conformidad a la presente Ordenanza y en
uso de sus facultades conferidas por el inciso 8) del artículo 9° y el artículo
40° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972; el Concejo Municipal
por unanimidad, y con dispensa del trámite de aprobación del Acta, aprobó la
siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL DERECHO DE EMISIÓN MECANIZADA
DE ACTUALIZACIÓN DE VALORES, DETERMINACIÓN DEL TRIBUTO DEL IMPUESTO PREDIAL,
IMPUESTO VEHICULAR Y ARBITRIOS MUNICIPALES; ASÍ COMO SU DISTRIBUCIÓN
DOMICILIARIA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2026
Artículo Primero. - Fíjese en el monto de S/ 10.00
(DIEZ y 00/100 soles) la tasa por el derecho de emisión mecanizada de
actualización de valores, determinación del tributo del Impuesto Predial,
Impuesto Vehicular y Arbitrios Municipales para el ejercicio 2026, de la
Municipalidad Provincial de Chincha y en S/. 4.00 (CUATRO y 00/100 soles) la
hoja adicional por anexo.
Este monto será abonado conjuntamente con el pago al
contado del Impuesto Predial o de optar por el pago fraccionado, con la
cancelación de la primera cuota.
Articulo Segundo. - Aprobar el Informe Técnico que
incluye el Cuadros de estructura de costos y estimación de ingresos del
servicio de Emisión Mecanizada de Actualización de Valores, Determinación de
Impuestos, incluida su distribución a domicilio, correspondientes al Impuesto
Predial, Impuesto Vehicular y a los Arbitrios Municipales de Limpieza Pública,
Parques y Jardines y Serenazgo para el ejercicio 2026, que en Anexo 1 forma
parte integrante de la presente Ordenanza Municipal.
Artículo Tercero. - Facúltese al Alcalde, a fin que
mediante Decreto de Alcaldía, dicte las disposiciones que fueran necesarias
para lograr la adecuada aplicación de la presente Ordenanza.
Artículo Cuarto. - La presente Ordenanza entrará en
vigencia a partir del 01 de enero de año 2026 previa publicación en el diario
oficial.
Artículo Quinto. - Encárguese a la Gerencia Municipal,
Gerencia de Administración Tributaria, Gerencia de Planificación y Presupuesto,
Gerencia de Sistemas y Procesos, Subgerencia de Tesorería y demás unidades
orgánicas competentes el cumplimiento de la presente ordenanza.
Artículo Sexto. - Encárguese a la Gerencia de
Secretaría General publicación de la presenta ordenanza, conforme a ley y,
encargando a la Gerencia de Sistemas y Procesos la publicación de la presente
Ordenanza en el Portal Web de la entidad https://municipalidadchincha.gob.pe.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
ING.
CESAR ANTONIO CARRANZA FALLA
ALCALDE
ANEXO
I
INFORME
TECNICO
Cuadro de estructura de costos y estimación de ingresos
del servicio de Emisión Mecanizada de Actualización de Valores, Determinación
de Tributos, incluida su distribución a domicilio, correspondientes al Impuesto
Predial, Impuesto Vehicular y a los Arbitrios Municipales de Limpieza Pública,
Parques y Jardines y Serenazgo para el ejercicio 2026
1. Aspectos
Generales
Considerando que el artículo 14º del Texto Único
Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobada por Decreto Supremo Nº
156-2004-EF, establece que la actualización de valores de los predios, por parte
de la Municipalidad, sustituye la obligación de presentar la declaración jurada
anual, se ha determinado el derecho de emisión mecanizada de actualización de
valores, determinación y distribución de impuesto predial y arbitrios
municipales para el periodo 2026, que comprende la actualización de valores,
registro, determinación y procesamiento de la cuenta corriente y proceso de
emisión mecanizada de las declaraciones juradas. Asimismo, la Cuarta
Disposición Transitoria Final del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación
Municipal, faculta a las municipalidades a cobrar por el servicio de emisión
mecanizada de actualización de valores, determinación de impuestos y de recibos
de pago correspondientes, incluida su distribución a domicilio, un importe no
mayor al 0.4% de la Unidad Impositiva Tributaria vigente al 1 de enero de cada
ejercicio. Actualmente la Municipalidad Provincial de Chincha aplica el importe
de S/. 10.00 por derecho de emisión por cada contribuyente y S/ 4.00 por cada
anexo.
2. Proceso
de emisión mecanizada
Comprenden las siguientes actividades:
a. Actualización de datos y generación de cuenta
corriente: Hasta el 31 de diciembre del año 2025 se encuentra vigente la
campaña de presentación masiva de declaración jurada del impuesto predial y
beneficios tributarios, lo que viene permitiendo la actualización y
sinceramiento de las declaraciones juradas. Asimismo, se ha viene realizando la
depuración de datos, actualización de los datos componentes del impuesto
predial, impuesto predial, arbitrios municipales y la generación de la cuenta
corriente individual.
Esta actividad es desarrollada por la Gerencia de
Administración Tributaria.
Ello consiste en registrar las declaraciones juradas de
determinación presentada por los contribuyentes.
b. Emisión de cuponera o cartillas y/o declaraciones
juradas:
Consiste en la
emisión mecanizadas de las declaraciones juradas (HR, PU, PR, HL,
instrucciones) la misma que deberá agruparse en un sobre y/o cuponera de ser el
caso.
La emisión mecanizada comprende los formatos
mecanizados de HR (Hoja de Resumen), IV (Hoja Vehicular), PU (Predio Urbano),
PR (Predio Rústico) y HLA (Hoja de
Arbitrios municipales), HI (Hoja de instrucciones). El sobre, carpeta o folder
es complementario según la disposición corporativa.
La impresión se puede realizar en forma masiva, para
luego ser clasificado, compaginado y armado de las mismas. Esta etapa se
desarrollará a través del personal de la municipalidad y servicio por terceros.
Cabe mencionar que la actualización de la información de declaraciones juradas
y emisión de cuponeras no es solamente por la campaña tributaria, también se
desarrolla durante todo el ejercicio fiscal.
La emisión se realizará en forma individual, en virtud
de la atención diaria a través de la Plataforma de Atención al Contribuyente y
según la atención respectiva.
c. Distribución domiciliaria:
Consiste en la distribución y notificación de las
declaraciones juradas mecanizadas al domicilio dentro de la jurisdicción, para
el caso de zonas fueras del distrito se evaluará su envió a través de un
Courier. Esta actividad se desarrolla por el personal de la municipalidad o
servicio contratado a terceros, según toma de decisión.
Asimismo, se procede a realizar la entrega de los
formatos mecanizados a través de la Plataforma de Atención al Contribuyente.
3. Información
Tributaria
De acuerdo a la base datos del sistema informático
tributario, se tiene el siguiente reporte:
Contribuyentes (En
proceso de actualización y depuración)
N° de contribuyentes :
34,358 (Proyección de actualización:
32,750 contribuyentes)
N° de predios afectos :
37,209 (Proyección de actualización:
36,181 predios)
CUADRO DE ESTRUCTURA DE COSTOS
Se ha realizado el cálculo tomando como base
referencial la información histórica de derecho de emisión aprobado con
ordenanza municipal:
COSTO POR EL SERVICIO DE EMISIÓN MECANIZADA PARA EL AÑO
2026
|
ESTRUCTURA DE COSTOS POR EL SERVICIO DE EMISION
MECANIZADA PARA EL AÑO 2026
|
|
CONCEPTO
|
CANT.
|
UNID. MED.
|
COSTO UNITARIO S/
|
% DE DEDICACION
|
COSTO MENSUAL S/. (Emisión inicial)
|
COSTO TOTAL ANUAL S/.
|
|
PERSONAL (Regímenes en general)
|
|
Auxiliar administrativo
Para registro, actualiza-ción y depuración
|
4
|
PERSONA X 4 MESES
|
1,600.00
|
100%
|
6,400.00
|
25,600.00
|
|
Auxiliar administrativo
Parámetros de calculo
|
3
|
PERSONA X 2 MESES
|
1,800.00
|
100%
|
5,400.00
|
10,800.00
|
|
Coordinador administrativo
|
1
|
PERSONA X 2 MESES
|
1,800.00
|
100%
|
1,800.00
|
3,600.00
|
|
|
|
|
|
13,600.00
|
40,000.00
|
|
Servicios por Terceros
|
|
Servicio
de asistencia tributaria en el marco normativo y operativo
|
1
|
SERVICIO X 4 MESES
|
2,500.00
|
100%
|
2,500.00
|
10,000.00
|
|
Servicio
de soporte informático y tributario
|
1
|
SERVICIO X 4 MESES
|
3,000.00
|
100%
|
3,000.00
|
12,000.00
|
|
|
|
|
|
5,500.00
|
22,000.00
|
|
COSTO
DE MANO DE OBRA
|
19,100.00
|
62,000.00
|
|
SERVICIOS
|
|
Servicio
de impresión de formatos
|
32,750
|
Servicio (anual variación 5%)
|
5.00
|
100%
|
163,750.00
|
171,937.50
|
|
Servicio de distribución y notificación de D.J. cupone-ras (Distrito).
Personal de campo por 2 meses
|
20
|
SERVICIO X 2 MESES
|
1,500.00
|
100%
|
30,000.00
|
60,000.00
|
|
|
|
|
|
193,750.00
|
231,937.50
|
|
UTILES DE OFICINA, ACTIVOS INFORMATICOS
|
|
Toner
como insumo
|
32
|
Unidades
|
680.00
|
100%
|
21,760.00
|
21,760.00
|
|
Impresora
Laser
|
1
|
Unidades
|
3,500.00
|
100%
|
3,500.00
|
3,500.00
|
|
Identificación
(Gorro, fotochek , otros)
|
20
|
Unidades (pack)
|
50.00
|
100%
|
1,000.00
|
1,000.00
|
|
|
|
|
|
26,260.00
|
26,260.00
|
|
OTROS
COSTOS Y GASTOS VARIABLES
|
220,010.00
|
258,197.50
|
|
GASTOS INDIRECTOS
|
|
Gerente de Administra-ción Tributaria
|
1
|
PERSONA X 12 MESES
|
2,800.00
|
40%
|
1,120.00
|
13,440.00
|
|
Asistente de Administra
ción Tributaria
|
1
|
PERSONA X 12 MESES
|
1,800.00
|
60%
|
1,080.00
|
12,960.00
|
|
GASTOS
INDIRECTOS
|
2,200.00
|
26,400.00
|
|
COSTO TOTAL PROYECTADO
|
241,310.00
|
346,597.50
|
CUADRO
DE ESTIMACIÓN DE INGRESO
Considerando que la Municipalidad Provincial de
Chincha a la fecha viene realizando la actualización masiva de la información
con la presentación de la declaración jurada de contribuyentes:
|
COSTO
TOTAL DEL SERVICIO DE LA EMISION MECANIZADA
|
:
|
S/ 46,597.50
|
|
N° DE
CONTRIBUYENTES
|
|
|
:
|
32,750
|
|
DERECHO
DE EMISION
|
|
|
:
|
S/
10.58
|
|
ESTIMADO
DE INGRESO
|
|
|
:
|
S/ 138,639.00
|
|
% de
recuperación según nivel de recaudación
|
|
:
|
40.00%
|
|
COSTO
POR PREDIO ADICIONAL
|
|
|
:
|
S/
4.00
|
|
(*)
Depuración para tener una información exacta. (PU/HL S/ 2.00 + S/ 2.00)
|
|
• Auxiliar administrativo (Para registro,
actualización y depuración), es el personal que se encargará del registro de
las declaraciones juradas (inscripciones, actualización, y/o descargo).
• Auxiliar administrativo (Parámetros de
cálculo), es el personal que se encargará de registrar y mantener actualizado
los valores y parámetros para la generación de la cuenta corriente, así como de
colaborar en la emisión masiva.
• Coordinador administrativo, es la persona que
se encarga de organizar, controlar y supervisar el cumplimiento de la emisión
masiva de declaraciones juradas, desde su procesamiento hasta su emisión.
• Servicio de validación-procesamiento de la información,
este servicio consiste en realizar el análisis, depuración, validación, control
y procesamiento de la información generada a efectos de realizar el control de
calidad de la emisión masiva de las declaraciones juradas para el ejercicio
tributario 2026.
• Servicio de impresión de formatos, por el
cual se diseña y se requiere la impresión de todos los formatos membretados
(solo formatos - tamaño A5) con el logo de la municipalidad.
• Servicio de distribución y notificación de
declaraciones juradas. El cual consiste en la clasificación, compaginación y
distribución local de las cuponeras o declaraciones juradas a los domicilios de
los contribuyentes.
Para finalizar, se establece que el derecho de
emisión para el año 2026 asciende a S/. 10.00 y por cada anexo S/ 4.00.
Al aprobarse este proyecto de ordenanza
municipal, la Municipalidad Provincial de Chincha cumple con la Cuarta
Disposición Final del Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, que aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal, que faculta a las Municipalidades a cobrar por el
servicio de emisión mecanizada de actualización de valores, determinación de
impuestos y de recibos de pago correspondientes, incluida su distribución a
domicilio, un importe no mayor al 0.4% (S/.21.40) de la Unidad Impositiva
Tributaria vigente al 1º de enero del año 2025 que es de S/ 5,350.00, es decir,
con proyección menor al 0.4% de la UIT para el ejercicio fiscal 2026, tomándose
en cuenta la variación escalable que tiene la UIT cada año.
