martes, 7 de mayo de 2024

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA - ORDENANZA MUNICIPAL N° 06-2024/MPCH

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA

ORDENANZA MUNICIPAL N° 06-2024/MPCH

Chincha Alta, 18 de marzo de 2024

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA;

POR CUANTO:

El Concejo Municipal Provincial de Chincha en Sesión de Concejo Ordinaria de fecha 13 de marzo de 2024;

VISTO: El Informe N°024-2023-GPP/MPCH-FMMF de fecha 13 de diciembre de 2023 del Planificador IV-GPP-MPCH; El Informe N°2686-2023-GPP/MPCH de fecha 13 de diciembre del 2023 de la Gerencia de Planificación y Presupuesto; Informe Legal N°1128-2024-GAJ/MPCH de fecha 06 de marzo del 2024 de la Gerencia de Asesoría Jurídica; Informe N°0056-2024-GM/MPCH de fecha 11 de marzo del 2024 de la Gerencia Municipal sobre Aprobación de los Procedimientos Estandarizados del Texto Único de los Procedimientos Administrativos – TUPA de la Municipalidad Provincial de Chincha.

CONSIDERANDO:

Que, el Artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificado por el Artículo Único de la Ley N° 30305, en concordancia con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, señala: “que las Municipalidades Provinciales y Distritales como Órganos de Gobierno Local, tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia”.

Que, la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades en su artículo N° 9 respecto a las atribuciones del Concejo Municipal establece en el Numeral “8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”.

Que, el artículo 40° de la antes mencionada Ley, indica “Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por, medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa”.

Que, con Informe N°024-2023-GPP/MPCH-FMMF de fecha 13 de diciembre de 2023, el Planificador IV – GPP- MPCH, informa que, la actualización de los costos de los procedimientos estandarizados del Texto Único de Procedimiento Administrativo (tupa) de la Municipalidad Provincial de Chincha e indica;

Que, con Informe N°004-2024-GPP/MPCH-FMMF de fecha 11 de marzo del 2024, el Planificador IV – GPP- MPCH, informa que, la actualización de los costos de los procedimientos estandarizados del Texto Único de Procedimiento Administrativo (tupa) de la Municipalidad Provincial de Chincha e indica;

I.            ANTECEDENTES:

1.     Que, mediante el Decreto Legislativo N°1203, se crea el Sistema Único de Tramites (SUT) que tiene por finalidad establecer lineamientos y pautas para su implementación y uso por todas las entidades públicas.

2.       Que, mediante Decreto Supremo N°021-2019-JUS, se aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley N°27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que en su Artículo 6° establece: “Que las entidades públicas deberán contar con portales en Internet en los plazos que a continuación se indican: “a)… c) Entidades de los Gobiernos Locales Provinciales y organismos desconcentrados a nivel provincial, hasta un año desde el inicio del nuevo período municipal, salvo que las posibilidades tecnológicas y/o presupuestales hicieran imposible su instalación. d) Entidades de los Gobiernos Locales Distritales, hasta dos años contados desde el inicio del nuevo periodo municipal, salvo que las posibilidades tecnológicas y/o presupuestales hicieran imposible su instalación…”.

3.      Que, mediante Decreto Supremo N°163-2020-PCM, se aprobó el Texto Único Ordenado de la Ley N°28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, cuya finalidad es de establecer el marco jurídico de las disposiciones aplicables al procedimiento para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento expedida por las municipalidades, dentro del cual, en la Primera Disposición Final, Transitoria y Complementaria, la presente norma entrara en vigencia a los ciento ochenta (180) días calendario, contados a partir del día siguiente de su publicación. En dicho plazo corresponderá a las municipalidades adecuar su respectivo Texto Único de Procedimientos Administrativos, a efectos de incorporar los procedimientos, requisitos y demás disposiciones previstas en la presente Ley. Vencido el plazo señalado sin que hubiera realizado la modificación del TUPA, operará la derogación de aquellas disposiciones que contravengan los procedimientos, requisitos y demás disposiciones previstas en la presente Ley.

4.      Que, mediante Decreto Supremo N°002-2018-PCM, se aprobó el Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones.

5.     Que, mediante Ordenanza Municipal N°009-2013-MPCH, se aprobó el Texto Único de Procedimiento Administrativo TUPA de la Municipalidad Provincial de Chincha.

6.     Que, con RESOLUCION N°1552-2023-GM/MPCH de fecha 24 de agosto de 2023 se designa a la suscrita como responsable de la Administración de Usuarios para acceder al Sistema Único de Tramite – SUT; en razón de ello se cuenta con el usuario y contraseña de acceso.

II. BASE LEGAL

-   Ley N°29158

-   Ley N°27972

-   Decreto Supremo N°021-2019-JUS

-   Decreto Supremo N°163-2020-PCM

-   Decreto Supremo N°002-2018-JPCM

-   Decreto Supremo N°0024-2019-JUS que aprueba el TUO de la Ley N°27444

-   Decreto Legislativo N°1203, que crea el Sistema Único de Tramites (SUT)

-   Decreto Supremo N°031-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del D. Leg. N°1203

-   Resolución de Secretaria de Gestión Publica N°002-2018-PCM-SGP.

-   Resolución de Secretaria de Gestión Publica N°004-2018-PCM-SGP.

-   Resolución de Secretaria de Gestión Publica N°005-2018-PCM-SGP.

III. ANALISIS

1.           Visto y revisado el aplicativo del Sistema Único de Tramites – SUT se puede evidenciar que en la actualidad se encuentra registrado la información completa del Texto Único de Procedimiento Administrativo – TUPA de la Municipalidad Provincial de Chincha, aprobado Ordenanza Municipal N°09-2023-MPCH.

2.           Tambien, se observa y se evidencia que en el Sistema Único de Tramites (SUT), el mes de octubre del año 2022 ha sido modificado y registrado los procedimientos estandarizados y que hasta la fecha no se encuentra aprobado por ordenanza municipal.

3.           En consulta y asesoría con la Yeni Jaime Equipo SUT de la Subsecretaria de Simplificación y Análisis Regulatorio – Secretaria de Gestión Pública, recomendó que al haber transcurrido más de un año, realizar la actualización de costos de los 24 procedimientos estandarizados del TUPA.

4.           Los 24 procedimientos estandarizados del TUPA se describen a continuación indicando su CODIGO respectivo:

5.         Mediante el Informe N°012-2023-GPP/MPCH-FMMF, de fecha 05 de setiembre de 2023, se solicita a la Gerencia de Administración y Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastres información con respecto a la actualización de costo.

6.      Mediante el Informe N°1628-2023-SGRH/MPCH, la Sub Gerencia de Recursos Humanos remite información sobre costos del personal de la entidad.

7.           Mediante el Informe N°1768-2023-SGL/MOCH, e Informe N°1885-2023-SGL/MPCH respectivamente la Sub Gerencia de Logística remite información de los costos de material No Fungible, Material Fungible, Costos Fijos de Servicios, Depreciación y Amortización y Servicios e Terceros.

8.          Mediante N°347-2023-SGRDDC/MPCH, la Sub Gerencia de Gestión de Riesgo de Desastres y Defensa Civil, remite información de los servicios de terceros por cada nivel de riesgo.

9.           Con los Informes indicados en el numeral 6.7.8. se registró y actualizo los costos del Sistema Único de Tramites (SUT), quedando así actualizado la estructura de costos de cada uno de los 24Procedmientos Estandarizados.

10.         Se realizo reuniones de trabajo con los funcionarios y responsables de cada área involucrado en los procedimientos estandarizados con el fin informar y recibir sugerencias para la mejora continua.

11.    Los documentos de 24 Procedimiento Estandarizados adjuntos al presente informe son:

-        Texto Único de Procedimiento Administrativos (TUPA) (folios 108 al 268)

-         Formato de sustentación Legal y Técnica (folios 70 al 107)

-         Tabla Asme (folios 1 al 69)

12.  Asimismo, se debe tener en cuenta que se deberán eliminar los siguientes procedimientos administrativos, conforme se aprecia en el siguiente anexo:

IV. CONCLUSION:

-             Previa evaluación, solicitar opinión legal sobre la actualización de los procedimientos estandarizados del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA de la Municipalidad Provincial de Chincha.

-             Para su aprobación se requiere ordenanza municipal.

Que, con Informe N°2686-2023-GPP/MPCH de fecha 13 de diciembre de 2023, de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, informa que, el planificador solicita evaluación, opinión legal y aprobación mediante ordenanza municipal de la actualización de los procedimientos estandarizados del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA de la Municipalidad Provincial de Chincha.

Que, con Informe Legal N°1128-2024-GAJ/MPCH de fecha 06 de marzo del 2024, de Gerencia de Asesoría Jurídica, informa que, estando a los informes del Área Usuraria a efecto de dar cumplimiento a las disposiciones emitidas por la Sub Secretaria de Simplificación y Análisis regulatorio – Secretaria de Gestión Publico es oportuno acceder a implementar dicha recomendación, procediéndose a actualizar los costos de los 24 procedimientos estandarizados del TUPA – Descritos por la responsables

PLANIFICADOR IV-GPP-MPCH, Licenciada administrativa Fabiola M. Malpica Fernández, conforme se visualiza en su informe técnico de Procedimientos Estandarizados; en consecuencia, estando a los informes precedentes, de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades N°27972, esta Gerencia de Asesoría Jurídica OPINA  se derive el presente al Pleno del Concejo Municipal para que se considere aprobar mediante Ordenanza Municipal Procedimientos estandarizados del Texto Único de Procedimientos Administrativos -TUPA  de la Municipalidad Provincial de Chincha.

Que, con informe N°056-2024-GM/MPCH de fecha 11 de marzo del 2024, la Gerencia Municipal, SOLICITA: Que, se derive el presente al Pleno del Concejo Municipal, para que considere aprobar mediante Ordenanza Municipal Procedimientos Estandarizados del Texto Único de los Procedimientos Administrativos TUPA  de la Municipalidad Provincial de Chincha, de acuerdo al Informe Legal N°1128-2024-GAJ/MPCH, de la Gerencia de Asesoría Jurídica, y el Informe N° 024-2023-GPP/MPCH-FMMF del Planificador IV – GPP MPCH.

Estando a lo expuesto; con el voto Unánime en la Sesión Ordinaria del Concejo de fecha 13 de marzo de 2024, con la dispensa de lectura, aprobación de acta y a las facultades conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley 27972, se aprueba lo siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA LA ACTUALIZACION DE LOS PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS DEL TEXTO UNICO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS – TUPA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA.

ARTICULO PRIMERO: Modificar el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Provincial de Chincha, en consecuencia, se incorporan los 24 procedimientos administrativos estandarizados y sus respectivos derechos de trámites, el mismo que en ANEXO I forma parte integrante de la presente Ordenanza.

ARTICULO SEGUNDO: Eliminar los procedimientos administrativos del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA aprobado por la Ordenanza N° 09-2013-MPCH y sus modificatorias, los mismos que en ANEXO II forman parte integrante de la presente Ordenanza: 

ARTICULO TERCERO: Encargar el cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia de Planificación y Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Chincha, conforme a lo expresado en la presente Ordenanza.

ARTICULO CUARTO: Notificar la presente Ordenanza a las unidades orgánicas de la Entidad para su conocimiento y fines correspondientes.

ARTICULO QUINTO: Encargar a la Gerencia de Sistemas y Procesos de la Entidad, publique la presente Ordenanza en la página web institucional https://www.gob.pe/munichincha

Regístrese, comuníquese y archívese.

ING. CESAR ANTONIO CARRANZA FALLA

ALCALDE

 

ANEXO 1

 

ANEXO 2

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