46 de las 50 EPS
del país recibieron al menos una sanción los últimos 2 años
La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) impuso 160 sanciones a 46 de las 50 empresas de agua potable y alcantarillado del país, entre el 2020 y 2021, por cometer infracciones administrativas, incumplir metas de gestión u otras obligaciones, en desmedro del servicio prestado a los usuarios.
Los principales
motivos de las 65 sanciones impuestas a 37 empresas durante el 2020 fueron,
incumplir metas de gestión (37%), no implementar medidas correctivas (23%), no
efectuar desembolsos o utilizar recursos para fines distintos a los fondos y
reservas (19%), no informar a los usuarios o la Sunass sobre cortes del
servicio (9%), incumplir obligaciones de buen gobierno corporativo (6%) y
aplicar estructura o fórmula tarifaria distinta (6%).
En tanto, las 95
sanciones impuestas a 43 empresas, durante el 2021, tuvieron como principales
motivos el incumplimiento de medidas correctivas (60%), no informar a los
usuarios o la Sunass sobre cortes del servicio (15%), incumplir con las metas
de gestión (13%), no efectuar desembolsos o utilizar recursos para fines
distintos a los fondos y reservas (8%) y otros (4%).
Es importante
indicar que, parte de las sanciones impuestas durante el 2020 provienen de
supervisiones realizadas antes de la pandemia, mientras que el 2021 las
sanciones consideraron el impacto de la crisis sanitaria y económica
provo-cada por la Covid-19 en la gestión de los servicios de saneamiento, lo
que afectó la recaudación de las empresas, así como el aporte a sus fondos de
inversión y reservas y, por ende, su capacidad para cumplir con sus metas de
gestión.
Es así como la
Sunass, en junio de 2020, como parte de su respuesta regulatoria para afrontar
la crisis, emitió una norma que permitía a los prestadores solicitar una
revisión tarifaria que, entre otros aspectos, suspendía las metas de gestión
establecidas en su estudio tarifario vigente y por consiguiente su
fiscalización. En total, 36 EPS se acogieron a la revisión tarifaria e
iniciaron procesos para establecer sus nuevas metas, lo cual explica la
reducción de sanciones impuestas por incumplimiento de metas de gestión
durante el 2021.
TIPOS DE
SANCIONES
De las 160
sanciones impuestas entre el 2020 y el 2021, el principal tipo de sanción en
ambos periodos fue la amonestación escrita (66% el 2020 y 85% el 2021), en segundo
lugar, la amonestación escrita más medida correctiva (17% y 9%,
respectivamente), en tercero la multa (11% y 4%, respectivamente) y en último
lugar, la remoción de director de EPS (6% y 2%, respectivamente).
La función
sancionadora de la Sunass tiene como objetivo principal disuadir a las
empresas y reducir la probabilidad de situaciones similares en el futuro, es
también un importante mecanismo de retroalimentación, pues ayuda a poner el
foco en aspectos que requieren más atención por parte de las empresas, para
garantizar la calidad del servicio.
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