MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHINCHA
ORDENANZA
MUNICIPAL Nº009-2021/MPCH
Chincha, 28 de octubre del 2021
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA
POR CUANTO:
El Concejo Provincial de Chincha en Sesión Ordinaria de
Concejo Virtual Vía Zomm de fecha 27 de Octubre del 2021 y considerando el
Informe N° 692-2021-GURS/MPCH de fecha
27 setiembre de 2021 de la Gerencia de
la Unidad de Residuos Sólidos sobre pedido de Aprobación del Plan Provincial de
Gestión Integral de Residuos Sólidos para el Año 2021-2025 suscrito por
Yennifer Edith Chalco Paredes Gerente de la Unidad de Residuos Sólidos; El
Memorándum N° 0775-2021-GM/MPCH de fecha
31 de agosto del 2021; Informe N° 1338-2021-GPP/MPCH suscvrito por el Gerente de Planificación y
Presupuesto Econ. Ricardo Loo Angulo; Informe Legal N° 2885-2021-GAJ/MPCH de la Gerencia de Asesoría Jurídica; Informe
N°776-2021-GURS/MPCH de la Gerencia de la Unidad de Residuos Sólidos por el cual
adjunta el Proyecto de Ordenanza, Informe Legal N° 3203-2021-GAJ/MPCH de fecha
24 de Setiembre de 2021 de la Gerencia de Asesoría Jurídica y el N°
289-2021-GM/MPCH de fecha 29 de setiembre de 2021 emitido por la Gerencia
Municipal que solicita pase a Sesión de Concejo a fin de su debate y aprobación
de la Ordenanza del Plan Provincial de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PIGARS) de acuerdo a los
informe emitido por la Gerencia de la
Unidad de Residuos Sólidos y de la Gerencia de Asesoría Jurídica.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el Artículo 194º de la Constitución
Política del Estado, modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 30305,
señala que las Municipalidades Provinciales y distritales son órganos de
gobierno local, tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia;
Que, el Concejo Municipal cumple su función normativa, entre
otros mecanismos, a través de las Ordenanzas Municipales, las cuales de
conformidad con lo previsto por el artículo 200º, Inc. 4) de la Constitución
tienen rango de Ley, al igual que las Leyes propiamente dichas, los Decretos
Legislativos, los Decretos de Urgencia, los Tratados, los Reglamentos del
Congreso y las normas de carácter general;
Que, el artículo 9, numeral 8 de la Ley 27972, Ley Orgánica
de Municipalidades, señala que, corresponde al Concejo Municipal aprobar,
modificar o derogar las ordenanzas; por ser la formalidad que dispone el
artículo 40º cuando se trata de normas de carácter general de mayor jerarquía
en la estructura normativa municipal, mediante las cuales crean, modifican,
suprimen o exoneran tasas, derechos, licencias y contribuciones dentro de los
límites establecidos por ley;
Que, el Artículo 80° sobre saneamiento, salubridad y salud,
las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, es función
específica: Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio
de limpieza pública;
Que, Artículo 119.1 del Artículo 119 de la Ley N° 28611, Ley
General del Ambiente, establece que la gestión de los residuos sólidos de
origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten
características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos
locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos
sólidos municipales;
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1278, modificado
mediante Decreto Legislativo N° 1501 , se aprobó la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, que en su Artículo 23
señala que las Municipalidades Provinciales Las Municipalidades Provinciales
son competentes para: a) Planificar y aprobar la gestión integral de los
residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, a través de los Planes
Provinciales de Gestión Integral de Residuos Sólidos, (PIGARS) los cuales deben
identificar los espacios geográficos para la ubicación de las infraestructuras
de residuos, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus
distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y
regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y de
Desarrollo Urbano, Planes de Desarrollo Regional Concertados y demás
instrumentos de planificación nacionales, regionales y locales;
Que, mediante Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM se aprueba
el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, cuyo artículo 10 establece que
el Plan Provincial de Gestión de Residuos Sólidos Municipales y el Plan
Distrital de Manejo de Residuos Sólidos Municipales son instrumentos de
planificación en materia de residuos sólidos de gestión municipal. Estos
instrumentos tienen por objetivo generar las condiciones necesarias para una
adecuada, eficaz y eficiente gestión y manejo de los residuos sólidos, desde la
generación hasta la disposición final. Los Planes a que se refiere el párrafo
anterior deben estar alineados al Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos
Sólidos y actualizarse cada cinco (05) años;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 200-2017-MINAM se
aprobó la “Guía para elaborar el Plan Provincial de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, en virtud de la cual se emitió la Resolución de Alcaldía N°
411-2021-A/MPCH de fecha 31 de diciembre del 2020, mediante la cual se aprobó
la conformación del Equipo Técnico Provincial (ETP) para la elaboración del Plan
Provincial de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Municipalidad
Provincial de Chincha;
Que, mediante Acta de
Reunión del Equipo de Trabajo Provincial (ETP) de fecha 12 de marzo del 2021,
se brindó conformidad del contenido del proyecto de Plan Provincial de Gestión
Integral de Residuos Sólidos para el año 2021 al 2025 de la Municipalidad
Provincial de Chincha;
Que, mediante Informe N° 692-2021-GURS/MPCH de fecha 27 de
agosto de 2021 la Gerencia de la Unidad de Residuos Sólidos emite dicho informe
que tiene como Asunto Aprobación del Plan Provincial de Gestión Integral de
Residuos Sólidos para el Año 2021-2025el mismo que contiene el ANALISIS DE INFORMACION, en el cual
considera el aspecto técnico y de la Revisión del PIGARS en atención al literal 3) del Artículo 124° del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) aprobado
por la Ordenanza N° 07-2016-MPCH modificado por la Ordenanza N° 018-2018-MPCH del 02 de julio del 2018 la Gerencia de la
Unidad de Residuos Sólidos procedió a revisar el proyecto final del PIGARS
donde se verificó que ha seguido los
lineamientos establecido en la guía
aprobada mediante Resolución Ministerial N° 200-2019-MINAM de fecha 27 de junio del 2019 y refiere que
el PIGAR cuenta con lo siguiente: Etapa
01: Organización y Planeamiento ( Resolución de
conformación del ETP; Orientación en la confirmación del Equipo Técnico
Municipal Provincial, Plan de trabajo y Asta de aprobación, identificación de
los atores locales y distritales y coordinación con actores locales); Etapa N°
02: Diagnóstico - Análisis el entorno físico (Levantamiento de información de
aspectos geográficos y políticos, requerimiento de información de aspectos climatológicos que influyen en el
manejo de los residuos sólidos, Identificación y descripción de recursos
hídricos, ecosistemas, áreas naturales protegidas y/o zonas arqueológicas
afectadas por la presencia de residuos solios;) - Análisis de la situación institucional (
Identificación del aspecto normativo para la gestión integral de los residuos
solidos de la provincia y el distrito, Identificación de la organización
interna para la gestión de los residuos, Identificación de recursos humanos
para la gestión integral y anejo de
residuos Sólidos Municipales, analisis
del presupuesto asignado y fuentes de financiamiento para la gestión
integrar y mano de residuos sólidos municipales, entre ellos, el Presupuesto
programado para brindar servicios de limpieza púbica- Modelo de estructura de
costos vigente- Arbitrios asociados al servicio de limpieza pública- Fuentes de
financiamiento para cubrir gastos; Analisis de los aspectos técnicos y operativos ( Revisión de los resultados del
Estudio de caracterización de los Residuos Sólidos Municipales del distrito;
Descripción de operaciones o procesos del servicio de limpieza pública,
Análisis de información sobre procesos de monitoreo ,supervisión y
fiscalización de las operaciones o procesos den servicio de limpieza pública,
elaboración de Matriz de brechas y necesidades; Etapa 03: Formulación del
PIGARS ( Determinación del problema, estableciendo el objeto y los medios,
Identificación del alternativas de solución, Elaboración de alternativa de
solución, Elaboración y aprobación del Plan de Acción, el PIGARS cuenta con la estructura de contenido propuesta en
la Guía, con las recomendaciones indicadas y recomendando la aprobación del
proyecto final de PIGARS mediante
Ordenanza Municipal en vista que ha cumplido con los lineamientos contenidos en
la Resolución Ministerial N°200-2019-MINAM;
Que, por Informe N° 1338-2021-GPP/MPCH de fecha 06 de
setiembre del 2021 el Gerente de Planificación y Presupuesto emite su informe y
(…) recomienda derivar a las áreas competentes ya que dentro de las funciones
de este Despacho no emitimos informe técnico con respecto al plan mencionado,
con el fin de proseguir con los trámites correspondiente se remite a su
Despacho, derivando a la Gerencia Municipal;
Que, por Informe Legal N° 3203-2021-GAJ/MPCH de fecha 05 de
octubre de 2021 la Gerente de Asesoría Jurídica Abogada Brenda L. Romero
Guillén respecto al pedido de aprobación de
la Ordenanza Municipal Plan
Provincial de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Municipalidad
Provincial de Chincha informado (…) Considerando que el objetivo y finalidad
del Proyecto de Ordenanza es mejorar el
servicio de limpieza pública, con énfasis en el desarrollo de actividades de
minimización y valorización de residuos sólidos RECOMIENDA, en el punto 3.
Análisis de los Hechos y Conclusiones, se derive al Pleno del Concejo Municipal
para su debate y aprobación, siendo su OPINION que se considere factible la
aprobación de la presente Ordenanza al ser un instrumento de planificación en
materia de residuos sólidos de gestión municipal., concluye;
Que, por Informe N° 289-2021-GM/MPCH de fecha 29 de
setiembre de 2021 la Gerente Municipal C.P.C Tania Masiel Gonzales Angulo, con
los informes emitidos, solicita pase a Sesión de Concejo a fin de su debate y
aprobación de la Ordenanza del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PIGARS) de acuerdo a los informes emitidos por la Gerencia de la Unidad de
Residuos Sólidos y de la Gerencia de Asesoría Jurídica;
Que, sometida a consideración del Pleno del Concejo, en
Sesión Ordinaria del Concejo de fecha 27 de octubre del 2021 por votación en
MAYORIA (3 votos en contra y dos abstenciones) los señores miembros del Concejo
Municipal aprobaron el proyecto de Ordenanza presentado por la Gerencia de
Unidad de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Chincha;
Estando a los fundamentos antes expuestos, a lo opinado por
la Gerencia de Asesoría Jurídica de la Entidad, en uso de las facultades
conferidas por el inciso 8) del artículo 9º de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972, con el voto unánime de los señores regidores
asistentes a la sesión de concejo de la fecha, con la aprobación en mayoría de
la dispensa del trámite de lectura y aprobación de actas, se ha dado la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL PLAN PROVINCIAL DE GESTION INTEGRAL
DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA PARA EL AÑO
2021-2025.
Artículo Primero. –
APROBAR el Plan Provincial de Gestión Integral de Residuos Sólidos de la
Municipalidad Provincial de Chincha, que regirá en el periodo 2021-2025 y que,
como anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo. – DEJAR SIN EFECTO toda disposición
contraria a la presente Ordenanza.
Artículo Tercero. – ENCARGAR a la Gerencia Municipal, a la
Gerencia de la Unidad de Residuos Sólidos y demás unidades orgánicas
competentes indicadas en el Plan de Acción de Plan Provincial de Gestión
Integral de Residuos Sólidos de la Municipalidad Provincial de Chincha para el
año 2021-2025 el cumplimiento de lo establecido en la presente Ordenanza.
Artículo Cuarto. – Encargar a la Secretaria General, la
publicación de la presente ordenanza y disponer su publicación en la Portal
Institucional de la Municipalidad Provincial de Chincha. (www.municipalidadchincha.gob.pe).
POR TANTO:
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
Armando Huamán Tasayco
ALCALDE
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