Ente regulador se tomó plazos de hasta 2 años para evaluar información sobre cumplimiento de los Niveles de Servicio, y hasta 4 años para sancionar a concesionario por incumplimientos detectados.
La Contraloría General identificó que el Organismo
Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte Público
(OSITRAN) viene efectuando con demora la supervisión del cumplimiento de los
Niveles de Servicio y Productividad del Servicio stándar que presta el
Concesionario en el Terminal Portuario General San Martín, ubicado en Pisco,
Ica, lo que podría afectar la calidad del servicio en desmedro de los usuarios
y la aplicación oportuna de las penalidades o sanciones que correspondan.
La comisión de control evidenció que OSITRAN se ha
tomado plazos de hasta 2 años 5 meses para evaluar la información trimestral
que le entregó el Concesionario sobre el cumplimiento de los mencionados
Niveles de Servicio, transgrediendo el principio de celeridad que debe regir la
actuación del ente regulador.
En el Informe de Control Concurrente N° 010527-2021-CG/APP-SCC, que comprende el período del 30 de marzo al 28 de abril de 2021, se señala que OSITRAN solo ha evaluado la información entregada por el Concesionario correspondiente a 14 trimestres de la etapa de explotación, de un total de 24 trimestres. En tal sentido, OSITRAN tiene pendiente la evaluación de 10 trimestres.
De acuerdo al Contrato de Concesión, OSITRAN debe
evaluar trimestralmente la información entregada por el Concesionario con el
fin de verificar el cumplimiento de los Niveles de Servicio en la prestación
del Servicio Estándar y, en caso de incumplimiento, aplicar las penalidades
establecidas o las sanciones que correspondan en el marco del Reglamento de
Infracciones y Sanciones del ente regulador.
Otras demoras
La Contraloría evidenció, además, que tras la
información presentada por el Concesionario, OSITRAN se ha tomado más de 2
años para emitir, en los casos que ameriten, el Informe de Hallazgo que
recomienda el inicio del Proceso Administrativo Sancionador a la Jefatura de
Fiscalización de OSITRAN.
Las situaciones expuestas en el informe de la
Contraloría verifican la contravención al principio de celeridad y el criterio
de oportunidad regulado en el Reglamento de Incentivos, Infracciones y
Sanciones de dicha entidad, así como otras normas aplicables.
El informe de control concurrente fue comunicado
-entre otros- a la titular del OSITRAN, con la finalidad que se adopten las
medidas correctivas necesarias que permitan superar los riesgos advertidos.
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