SE ALERTÓ EL RIESGO DE QUE SE ENTREGUEN
LAS TABLETS SIN CARGADORES SOLARES A BENEFICIARIOS DE ZONAS RURALES Y URBANAS
DE EXTREMA POBREZA QUE NO CUENTAN CON ENERGÍA ELÉCTRICA
La Contraloría identificó que, hasta el 6 de marzo del presente año, el Ministerio de Educación (Minedu) no habría concretado la distribución de más de 1 millón de tabletas o tablets que tienen proyectado entregar este mes a estudiantes y docentes de más de 20 mil instituciones educativas rurales y de zonas urbanas en situación de pobreza extrema del país, a fin de que tengan acceso a la educación a distancia que brinda la estrategia Aprendo en Casa.
Se identificó que esa situación se debe
a la demora en el procedimiento de modulado de los dispositivos electrónicos
(tabletas, chip y cargador solar que se enviará en caso corresponda), que
incluye el chipeado o inserción del chip a las tablets, el escaneo del código
de barras de los dispositivos electrónicos y de los chips, el encajado y rotulación
con el lugar de destino, el sellado de cajas con film plastificado, y el
almacenaje en orden de región o departamento para que se proceda al recojo de
la empresa de transporte que realizará la distribución.
La situación identificada ha sido
advertida y comunicada al Minedu como resultado del se-guimiento que viene
realizando la Contraloría al proceso del modulado y embalaje de tabletas,
cargadores solares y complementos, para garantizar que en el marco del inicio
del Año Escolar 2021 los alumnos de nivel primaria, secundaria y docentes, puedan
iniciar y desarrollar de manera remota los procesos de enseñanza-aprendizaje,
superando las brechas existentes con el uso de tecnologías de la información.
Según el Reporte de Avance de Situaciones
Adversas N° 001 -2021-OCI/0190-SCC que se emitió en el marco del control concurrente
que se ejecuta sobre el particular, al 6 de marzo solo estaban listas para ser
distribuidas 363 mil 101 tabletas o tablets (35% del total del 1 056 430)
adquiridas por el Minedu, las cuales ya han sido repartidas parcialmente.
Este hecho pondría en riesgo la entrega
oportuna de dichas herramientas para el inicio del Año Escolar 2021 debido a
que la totalidad de los beneficiarios, según la programación, no contarían con
las herramientas tecnológicas para el acceso a las clases virtuales.
El reporte fue notificado el 11 de marzo
de 2021 al Director de Gestión de Recursos Educativos del Minedu con la recomendación
de que se concentren prontamente los esfuerzos a efectos de que se garantice la
entrega oportuna de las tabletas y complementos a las instituciones educativas,
más aun considerando que el 15 de marzo se inició el Año Escolar 2021 y el 5 de
abril se tiene previsto el inicio del programa Aprendo en Casa modalidad WEB.
Distribución de tabletas sin cargadores
La Contraloría alertó previamente
(febrero 2021) como una situación adicional que limitaría el acceso al programa
mencionado, el riesgo de que la entrega de los dispositivos electrónicos se
realice sin cargadores solares a beneficiarios de las zonas rurales y urbanas
de extrema pobreza, que no cuentan con energía eléctrica, lo que conllevará a
mayores gastos en el plan de distribución y retrasos en el cumplimiento de
Aprendo en Casa (Informe de Control Concurrente N° 5216-2021-CG/EDUC-SCC)
La situación se identificó durante la
revisión de la documentación relacionada a la proyección de distribución por
regiones de las tabletas, cargadores solares y planes de datos, en la que se
observó la falta de información sobre la entrega de los cargadores que pudo
estar motivada por la controversia entre el Minedu y una empresa proveedora
debido a un incumplimiento de las características del cable de interconexión
solicitado en las especificaciones técnicas.
Esta situación denotó un riesgo de que
los alumnos no cuenten de forma oportuna con sus equipos completos al momento
de iniciar el año escolar, y afecta la finalidad pública de la adquisición de
tabletas.
Operativo Buen Inicio del Año Escolar
2021
La Contraloría General alista el
despliegue de equipos de auditores para poner en marcha el Operativo “Buen
Inicio del Año Escolar 2021”, a partir del próximo 5 de abril de este año, que
tendrá como objetivo verificar la distribución de las tabletas y sus
componentes (cargador solar y chip de internet con plan de datos) que deben
recibir los beneficiarios finales compuestos por escolares y docentes.
Los equipos de auditores realizarán
visitas de control a una muestra representativa de ins-tituciones educativas
del país.
Entre otros temas, se verificará si la
recepción, almacena-miento y distribución a los beneficiarios de las tabletas y
sus complementos; así como la funcionalidad y uso de los mismos en los hogares
de los beneficiarios, se efectuaron en concordancia con el marco normativo
aplicable.
Asimismo, se recopilará in-formación en
las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local,
Instituciones Educativas y Beneficiarios, de las 24 regiones, con el apoyo de
las Gerencias Regionales de Con-trol. Al final se emitirá un informe
consolidado nacional.
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