MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHINCHA
ACUERDO N° 050 -2019- MPCH
Chincha Alta,
31 de Diciembre del 2019
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA
VISTO; en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 30 de Diciembre de 2019, el
Oficio N° 346-2019- MDCHB, fecha 06 de Diciembre de
2019, sobre ratificación de Ordenanza Municipal de Arbitrios Municipales 2020,
de la Municipalidad Distrital de Chincha Baja, Provincia de
Chincha, Departamento de Ica.
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 194 de la Constitución Política del Estado,
modificado por el Artículo Único de la Ley 30305, señala que las
Municipalidades tienen autonomía, política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia; en coherencia con el Articulo II del Título
preliminar de la aludida Ley N° 27972, de acuerdo con el cual la autonomía que
la Constitución política del Perú establece para las municipalidades radica en
la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción ordenamiento jurídico.
Que, el numeral 4) del Artículo 195° y el Artículo 74° de la
Constitución Política del Perú, las Municipalidades crean, modifican y suprimen
contribuciones y tasas o exonerar de estas, dentro de su jurisdicción y con los
límites que señala la Ley.
Que, de acuerdo al Artículo 40° Ordenanzas; las ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su competencia,
son las normas de carácter general de mayor jerarquía en estructura normativa
municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios y las materias en las
que municipalidad tiene competencia normativa. Mediante ordenanzas se crean,
modifican, suprimen exoneran, los arbitrios, tasas, licencias, derechos y
contribuciones, dentro de los límites establecidos por ley. Las
ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales
deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su
circunscripción para su vigencia.
Que, el Código Tributario aprobado por el D.S. N° 133-2013 EF, la
Norma IV, referido al Principio de Legalidad, Reserva de la Ley, señala que:
Sólo por Ley o por Decreto Legislativo en caso de delegación, se puede: a)
Crear, modificar y suprimir tributos; señalar el hecho generador de la
obligación tributaria, la base para su cálculo y la alícuota; el acreedor
tributario; el deudor tributario y el agente de retención o percepción, sin
perjuicio de lo establecido en el Artículo 10°; b) Conceder jurisdiccionales,
así como los administrativos en cuanto a derechos o garantías del deudor
tributario; d) Definir las las infracciones y establecer sanciones; e)
Establecer privilegios, preferencias y garantías para la deuda tributaria; y,
Normas formas de extinción de la obligación tributaria distintas a las
establecidas en este Código.
Que, el inciso a) del Artículo 68° del Texto Único Ordenado de la
Ley de Tributación Municipal aprobado por Decreto Supremo N° 156-2004-EF y la
Norma Il del TUO del Código Tributario, señalan que los arbitrios son tasas que
se pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio público
individualizado en el contribuyente.
Que, conforme el Artículo 69° del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal dispone que la determinación de las tasas por servicios
públicos o arbitrios, deberá sujetarse a criterios de racionalidad, que
considere el costo efectivo del servicio de su mantenimiento, así como el beneficio
individual, que considere el costo efectivo del servicio su mantenimiento, así
como el beneficio individual, prestado de manera real y/ o potencial, debiendo
utilizar de manera vinculada y dependiendo del servicio público involucrado
entre otros criterios que resulten válidos para la distribución, el uso, tamaño
y ubicación de predio del contribuyente.
Que, mediante Sentencia del Tribunal recaída sobre el expediente N°
0053-2004-PI/TC (17 DE agosto 2005) se establecen los parámetros mínimos de
validez constitucional que permiten acercarse a opciones de distribución ideal
de los costos de los servicios público, siendo su aplicación de obligatorio
cumplimiento para todas las Municipalidades del País.
Que, de otro lado, el Art. 60
del TUO del Decreto Supremo N° 156-2004- EF Ley de Tributación Municipal,
señala a) la creación y modificación de tasas y Contribuciones se aprueban por
Ordenanza con la limitación dispuesta por el presente título, así como por lo
dispuesto por la Ley orgánica de Municipalidades.
Que, de igual forma, el Art. 66° del TUO del Decreto Supremo N°
156- 2004-EF, establece que “Las Tasas municipales son los títulos creados por
los Concejos Municipales cuya obligación tiene como hecho generador la
prestación efectiva por la Municipalidad de un servicio público y
administrativo”, reservado a las municipalidades de acuerdo con la Ley N° 27972
Orgánica de Municipalidades.
Que, el Art. 68° de la Ley de
Tributación Municipal acotada, prevé en las Municipalidades que podrán imponer
las siguientes tasas. Tasas por servicio público o arbitrios: son las tasas que
se pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio público
individualizado con el contribuyente (……)
Que, conforme al Artículo 69-A del TUO de la Ley de Tributación
Municipal, establece que “las Ordenanzas que aprueban el monto de las tasas por
arbitrios, explicando los costos efectivos que demanda el servicio según el
número de contribuyentes de la localidad beneficiada, así como los criterios
que justifiquen incrementos, del ser el caso, deberán ser publicadas a más
tardar el 31 de Diciembre del ejercicio fiscal anterior al de su aplicación”.
La difusión de las Ordenanzas antes mencionadas se realizará conforme a lo
dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades.
Que, con el oficio de la
referencia el Alcalde del Distrito de Chincha Baja, solicita la ratificación de
la Ordenanza Municipal N° 012-2019-MDCHB, de fecha 28 de Noviembre del
2019, donde establece el marco legal y disposiciones para el cálculo de los arbitrios municipales, para
el ejercicio 2020; adjuntando para ello el acta de Sesión Ordinaria de
Concejo celebrado el día 26 de Noviembre del año 2019, firmada por el Alcalde,
Informe Técnico e Informe Legal, que se adjunta al presente.
Que, con INFORME LEGAL N° 4300-2019- GAJ/MPCH, de fecha 27 de
Diciembre el Gerente de Asesoría Legal informa que con la
documentación adjunta del Concejo Distrital de Chincha Baja sobre Ratificación
de Arbitrios Municipales aprobada mediante Sesión de Concejo de fecha
26/11/2019, y el Informe N° 091-2019 MDCHB/ORT de fecha 22 de Noviembre del
2019, Jefe de Rentas y Tributación,
informe Técnico de Estructura de Costos para la determinación de
Arbitrios Municipales (Limpieza Pública, Serenazgo, Parques y Jardines), del
Ejercicio Fiscal 2020, según lo establecido en la Sentencia N° 0053-2004-PI/TC;
opinando sobre la aprobación de la presente ordenanza.
Estando a lo expuesto, opinión legal, a lo aprobado por unanimidad
en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 30 de Diciembre de 2019, con la dispensa
de la lectura y aprobación del Acta y a las facultades conferidas por la Ley
27972 Ley Orgánica de Municipalidades, se expide el siguiente:
ACUERDO:
ARTICULO
PRIMERO.- RATIFICAR la Ordenanza
N°. 012-2019- MDCHB de fecha 28 de Noviembre del 2019, de la Municipalidad del
Distrito de Chincha Baja, donde se establece el Marco Legal y disposiciones
para el cálculo de los Arbitrios Municipales para el ejercicio 2020, de dicha
Jurisdicción Distrital.
ARTICULO
SEGUNDO - Encargar a la
Secretaria General, derivar la presente con la debida nota de atención al
Alcalde de Chincha Baja, debiendo ser de estricta responsabilidad de la
Municipalidad Distrital, la debida publicación que señala a Ley y para su
conocimiento y fines pertinentes.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y PUBLIQUESE
Armando HUAMAN TASAYCO
ALCALDE
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