Muchas ciudades del Perú, por no decir todas
se encuentran atravesando de una alta peligrosidad en lo que concierne a la
Inseguridad Ciudadana; todos los días nos encontramos con noticias, radial,
televisivas y escritas, de robos, asaltos, pandillaje, marcas, asesinatos,
extorsión, feminicidios, robos a casas comerciales, entidades públicas y
privadas, robo de carros, moto taxis, motos lineales y otros. Y Chincha no es
ajena a estos acontecimientos.
El nivel de inseguridad ha crecido
notablemente siendo la delincuencia la que más terreno ha ganado, ante los
continuos asaltos y crímenes que se vienen suscitando.
Hay muchos hechos
lamentables; la salud, la integridad física y la vida de nuestros conciudadanos
y de nosotros mismos están en riesgo.
Por estas razones considero que se debe
declarar en Estado de Emergencia la Seguridad Ciudadana; dicha solicitud pasa
por un acuerdo del Consejo Municipal de Chincha, siendo esta institución la que
está autorizada de declarar en emergencia el nivel de inseguridad ciudadana.
Esta puede declararse en un inicio por 90
días. Esto permitirá la mayor contratación de serenos, adquirir autos, motos, radios, cámaras de vigilancia y equipos especiales
que serán usados para ofrecer una mayor seguridad en las calles.
La Municipalidad dará prioridad a todas
las acciones de la administración municipal que se tomen para reforzar
la lucha frontal contra la inseguridad, ejecutando planes, operaciones y
estrategias con el apoyo de la Policía Nacional de Perú y de los vecinos
organizados.
El acuerdo se toma luego que la Gerencia de Coordinación
de Seguridad Ciudadana solicita al Concejo tomar
en cuenta esta medida preventiva en los próximos tres meses, tiempo en el cual
se deberá repotenciar a la Gerencia de Seguridad Ciudadana,
especialmente aumentando el número de serenos, equipando el parque automotor
que hace años no se renueva, y seguir llevando a cabo
operativos con la Policía Nacional y el Serenazgo Sin Fronteras, contado
siempre con el apoyo incondicional de los vecinos.
El Estado también debería de tomar en cuenta
éste pedido y declarar en emergencia la seguridad ciudadana con el objeto de
dar celeridad a la legislación sobre esa materia, además que el Estado de Emergencia
proporciona un marco normativo que permite expedir Decretosde Urgencia, de modo
que se pueda dar solución inmediata a los problemas de carácter administrativo,
que dificultan el uso del presupuesto destinado a la seguridad ciudadana.
El Estado de Emergencia es un régimen de
excepción, dispuesto por el Presidente de la República con acuerdo del Consejo
de Ministros, en todo o parte del territorio nacional, por un plazo determinado
(hasta por sesenta días), en caso de perturbación de la paz o del orden
interno. Debemos
recordar que la facultad del Ejecutivo para legislar con Decretos de Urgencia
es independiente de la declaración de un Estado de Emergencia. Es decir, que no
es necesario declarar un Estado de Emergencia para que puedan darse Decretos de
Urgencia. Por otro lado, los Decretos de Urgencia son
instrumentos legislativos que pueden ser utilizados de manera excepcional y
subsidiaria por el Poder Ejecutivo, es decir, únicamente cuando, dada la
gravedad de la situación no es posible o resulta altamente inconveniente
esperar la intervención del Congreso. Una figura jurídica más próxima a las
propuestas del presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana del Congreso
sería, en todo caso, la Situación de Emergencia. Esta se encuentra prevista en
el marco de la Ley de Contrataciones del Estado y permite a la entidad
exonerarse de los procesos de selección regulares, a fin de actuar con mayor
celeridad para contratar bienes y/o servicios.
Entendemos la gravedad de los problemas relacionados con la
inseguridad ciudadana y que estos deben ser resueltos con prontitud. Sin
embargo, las soluciones que buscamos deben estar fundadas en una política
integral de seguridad ciudadana que controle y prevenga el delito, y que
contenga mecanismos referidos a la administración y el uso del presupuesto de
manera planificada.
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