La Contraloría General identificó cinco
riesgos en la incorporación y administración de personal en la Dirección Regional
Agraria, dependiente del Gobierno Regional de Ica, entre ellos, en la
designación de funcionarios de confianza, contratación de personal sin concurso
público de mérito y en cargos que no están dentro del Manual de Organizaciones
y Funciones (MOF).
Durante la Visita de Control
realizada por el Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de Ica,
realizada del 28 de marzo al 5 de abril del 2019, los auditores advirtieron los
siguientes riesgos:
1.Designación en cargos de confianza
a personas que no reúnen el perfil para ocupar el cargo, genera riesgo en el
correcto accionar de la administración pública y no garantiza el cumplimiento
de funciones.
Los auditores advirtieron que en la
designación de dos funcionarios como directores de las Oficinas de
Administración y Asesoría Jurídica, no acreditan capacitación en las especialidades
de sistemas administrativos de contabilidad y derecho administrativo
respectivamente, requisito mínimo exigido en el MOF para desempañar dichos
cargos. Este hecho vulneraría el principio de legalidad y no garantiza la
prestación de un mejor servicio al ciudadano.
2.Contratación de 6 personasen
plazas de suplencia durante el presente año, sin llevar a cabo la modalidad,
procedimiento y difusión del “Concurso Público de Méritos”, lo cual genera
riesgo en el correcto funcionamiento de la administración pública al no
garantizar la legalidad de las contrataciones, asimismo, podría ocasionar
conflictos laborales.
3.Contratación de personal en plazas
de Cuadro de Asignaciones de Personal (CAP) cuyas funciones no están previstas en
el MOF o documento similar de la Dirección Regional Agraria, lo cual genera
riesgo en el orden administrativo y la asignación de responsabilidades.
4.Autorizaciones de salidas sin que
se registre la hora de retorno, no garantizan el cómputo de la jornada laboral
real del personal para el pago de remuneraciones, ya que se desconoce la hora
de retorno del trabajador, evidencia que no existe un control adecuado sobre la
permanencia del personal en la jornada laboral.
5.De la revisión de 19 legajos de
personal, se alertó que siete files no están actualizados y no cuentan con
documentos que acreditan la vinculación contractual con la entidad; por otro
lado, los legajos se encuentran dispersos en el piso y expuestos a
deteriorarse.
Los riesgos comentados en el informe
realizado a la Gestión de la Incorporación y Administración de personal a cargo
de la Dirección Regional Agraria de Ica, fueron comunicados al titular de la
entidad con la finalidad de que valore los hechos advertidos y adopte medidas
que permitan mitigar los riesgos.
El Informe de Visita de Control N°
004-2019-OCI/5340-VC, se encuentra publicado en el portal web institucional
www.contraloria.gob.pe Sección Transparencia e Informes de Control, conforme lo
establece la nueva Ley de Fortalecimiento
de la Contraloría y del Sistema Nacional de Control en aras de la transparencia
y el acceso a la información.
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