ORDENANZA MUNICIPAL N°
09-2017-MDGP
Grocio Prado, 31 de
marzo del 2017.
EL CONCEJO DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GROCIO PRADO.
POR CUANTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo Número Quinto de fecha diecisiete de marzo
de 2017, el Informe N° 22-A-2017-OAJ/MDGP, y el Informe N° el
Informe N° 033-2017-LASM/OPDUC/MDGP, conteniendo el “PROYECTO DE ORDENANZA QUE DICTA MEDIDAS PARA REGULAR LA UBICACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES EN EL DISTRITO
DE GROCIO PRADO”, y;
CONSIDERANDO:
Que,
el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, señala que las municipalidades
provinciales y distritales son los órganos de gobierno local, tienen autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, en
concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades – Ley Nº 27972;
Que,
el artículo 40° de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972, señala
que las Ordenanzas que expidan las Municipalidades Distritales, dentro del
marco de sus competencias, son normas de carácter general de mayor jerarquía en
la estructura normativa de los Gobiernos Locales, las mismas que sirven para
aprobar la organización interna, la regulación, administración y supervisión de
los servicios públicos y las materias en que la Municipalidad tenga
competencia;
Que,
el acápite 3.6.5 del numeral 3.6 y 3.2, inciso 3 del artículo 79º de la Ley
Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972, establece que en materia de organización
del espacio físico y uso del suelo, las municipalidades distritales ejercen las
funciones específicas exclusivas de normar, regular y otorgar autorizaciones,
derechos y licencias, y realizar la fiscalización de la construcción de las
estaciones de radio eléctricas y tendido de cables de cualquier naturaleza, así
como fiscalizar la ejecución del plan de obras de servicios públicos o privados
que afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas, previo cumplimiento de las
normas de impacto ambiental;
Que,
mediante la Ley Nº 29022, se aprobó la Ley para la Expansión de Infraestructura
en Telecomunicaciones, cuyo título fue modificado por Ley N° 30228,
estableciéndose como su nueva denominación “Ley para el Fortalecimiento de la
Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones” cuyo objeto es, establecer
un régimen especial y temporal en todo el territorio nacional, para la instalación
y expansión de los servicios públicos de telecomunicaciones, en especial en
áreas rurales y de preferente interés social, así como en zonas de frontera,
declarándose que los servicios públicos son de interés nacional y necesidad
pública;
Que,
el numeral 5.1 del artículo 5° de la Ley N° 29022, modificado por la Ley N°
30228, establece que los permisos municipales que se requieran para la instalación,
en propiedad pública o privada, de la infraestructura necesaria para la prestación
del servicio público de telecomunicaciones se sujetarán a un procedimiento administrativo
de aprobación automática, debiendo los Ministerios de Transportes y
Comunicaciones, Vivienda, Energía y Minas y Comercio Exterior y Turismo, emitir
los reglamentos respectivos para tal fin;
Que,
el numeral 7.1 del artículo 7° de la Ley N° 29022, modificada por la Ley N°
30228, referido a las reglas que se deben seguir para la instalación de la
Infraestructura de Telecomunicaciones, establece que éstas no pueden obstruir
la circulación de vehículos, peatones o ciclistas; Impedir el uso de plazas y
parques; afectar la visibilidad de conductores de vehículos que circulen por la
vía pública; Interferir en la visibilidad de la señalización de tránsito;
dañar, impedir el acceso o hacer inviable el mantenimiento, funcionamiento o
instalación de infraestructura de otros servicios públicos; dañar el patrimonio
urbanístico, histórico, cultural, turístico y paisajístico; poner en riesgo la
seguridad de terceros y de edificaciones vecinas; generar radiación no
ionizante en telecomunicaciones sobre los límites máximos permisibles
establecidos por la regulación sectorial, de acuerdo a los estándares
internacionales; afectar la biodiversidad y los ecosistemas al interior de las
áreas naturales protegidas, sus zonas de amortiguamiento y en las áreas de conservación
regional;
Que,
los numerales 7.2 y 7.4 del referido artículo, establecen que los operadores deben
desarrollar sus proyectos con tecnología que permita que las estaciones de
radiocomunicación, las torres y las antenas sean instaladas con el mínimo de
impacto paisajístico, en armonía estética con el entorno y edificaciones
circundantes, integradas al paisaje urbano y con impacto ambiental reducido; y,
deberán promover la transparencia y claridad de la información al público sobre
sus planes de obras públicas y ejecución de las mismas;
Que,
el Decreto Supremo Nº 003-2015-MTC que aprobó el Reglamento de la Ley Nº 29022
Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura de Telecomunicaciones;
establece que el procedimiento para la instalación de Infraestructura de Telecomunicaciones
es de aprobación automática, previo cumplimiento de las disposiciones establecidas
en el citado Reglamento;
Que,
el Decreto Supremo N° 003-2007-MTC, que incorpora el Título I “Lineamientos
para Desarrollar y Consolidar la Competencia y la Expansión de los Servicios de
Telecomunicaciones en el Perú” al Decreto Supremo N° 020-1998-MTC, vigente a la
fecha, señala que las disposiciones que dicten los gobiernos regionales o
locales, deben respetar y encontrarse acordes con las políticas, normas y
planes nacionales de desarrollo de los servicios públicos de telecomunicaciones,
en coordinación con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones con el fin de
armonizar sus políticas y vacíos de competencia;
Que,
el numeral 2) del artículo 130° del TUO del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC, establece que es
Obligación
de los concesionarios, instalar la infraestructura que se requiera para la prestación
del servicio que se otorga en concesión, cumpliendo las normas municipales o de
otros organismos públicos, las cuales no podrán constituir barreras de acceso
al mercado;
Que,
el Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC, que regula los Límites Máximos Permisibles
de Radiaciones no Ionizantes en Telecomunicaciones, es la norma de obligatorio
cumplimiento para el Estado y las personas naturales y jurídicas, nacionales y
extranjeras que realicen actividades de telecomunicaciones utilizando espectro
radioeléctrico y, cuya emisión de Campos Electromagnéticos (EMF), de sus equipos
de telecomunicaciones, se encuentre entre las frecuencias de 9 kHz a 300 GHz,
constituyéndose por ende como el instrumento de gestión ambiental fundamental
para prevenir y controlar la contaminación que pudiera generar las actividades
de telecomunicaciones sobre la base de una estrategia destinada a proteger la
salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible;
Que,
la Resolución Ministerial Nº 777-2005-MTC-03, señala en el artículo 6° de su
Anexo que para la instalación de estaciones de radiocomunicación, las personas
naturales y jurídicas entre otros, deberán obtener de las municipales y demás
organismos públicos, las autorizaciones que resulten exigibles para proceder a
la instalación y construcciones respectivas;
Que, la Unidad de
Desarrollo Urbano y Obras Privadas de la Subgerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano a través de su Informe de Vistos, remite su proyecto de Ordenanza
señalando que se pretende regular el espacio físico para la instalación de infraestructura
de telecomunicaciones y, considerando además que se ha tomado en cuenta lo
señalado por las Normas EC040 y A140 del Reglamento Nacional de Edificaciones,
por las que se establecen las condiciones a cumplirse para la implementación de
redes e instalaciones de comunicaciones en habilitaciones urbanas, agrega que
no está permitida la instalación de estructuras para comunicaciones o
transmisión de energía eléctrica, ni de elementos extraños (antenas de
telefonía móvil, casetas, tanques de agua, etc.) que por su tamaño y diseño
altere la unidad del conjunto; por lo que se debe considerar viable el presente
proyecto;
Que,
lo señalado se encuentra en concordancia con las normas sobre ornato, medio ambiente
y el derecho de los ciudadanos a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, permitiendo la
instalación ordenada de la infraestructura de telecomunicaciones en el
distrito;
Que,
mediante Informe Legal Nº 022-A-2017-OAJ/MDGP, la Oficina de Asesoría Jurídica,
señala que resulta procedente la aprobación del Proyecto de Ordenanza que se dicta
para Regular la Ubicación e Instalación de la Infraestructura necesaria para la
prestación de Servicios Públicos de Telecomunicaciones en el Distrito de Grocio
prado;
Estando
a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas en los Artículos 9º y 40º
de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº. 27972, el Concejo Municipal,
por unanimidad y con la dispensa del trámite de aprobación del Acta, ha dado la
siguiente:
ORDENANZAQUE DICTA MEDIDAS PARA REGULAR LA UBICACIÓN E
INSTALACIÓN
DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE
TELECOMUNICACIONES EN EL DISTRITO
DE GROCIO PRADO
CAPÍTULO I
OBJETO
Y FINALIDAD
Artículo
1°.- La presente norma tiene por objeto “Dictar
las Medidas para Regular la Ubicación e Instalación de la Infraestructura
necesaria para la prestación de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, en el
distrito de Grocio Prado”.
Artículo
2°.- Permitir que las estaciones de radiocomunicación,
las torres y las antenas sean instaladas con el mínimo de impacto paisajista,
preservando el entorno urbano y el medio ambiente, buscando minimizar el
impacto visual con una adecuada mimetización del mismo.
CAPÍTULO II
DEFINICION
a)
Anclas: Dispositivo, generalmente de
material metálico, madera o de hormigón, que usualmente es utilizado en la
infraestructura de planta externo como elemento auxiliar que soporta esfuerzos
de tracción para la fijación de riendas al suelo.
b)
Antena: Dispositivo que emite o
recibe señales radioeléctricas.
c)
Armario de distribución: Gabinete o
pequeña estructura utilizada como punto de distribución, permitiendo que en su
interior se efectúe la interconexión de cables de diferentes tipos y
características.
d)
Autorización: Permiso, licencia u
otro tipo de habilitación que se tramita ante la Municipalidad de Grocio Prado,
para la instalación de la Infraestructura de Telecomunicaciones.
e)
Bienes de Dominio Público: Son
aquellos Bienes Estatales, calificados como tales en el Reglamento de Bienes de
Propiedad Estatal.
f)
Áreas Públicas: Áreas urbanas
calificadas de dominio público, como ejes viales, calles, caminos, plazas,
parques, bermas separadoras, avenidas y/o similares, jardines de aislamiento,
veredas y demás áreas urbanas ubicadas en espacios abiertos.
g)
Área Verde de Uso Público:
Constituyen áreas o espacios verdes de dominio y uso público ubicados en los
parques, plazas, paseos, alamedas, malecones, bosques naturales o creados,
jardines centrales o laterales de las vías públicas o de intercambio viales y
en general, y los aportes para recreación pública establecidos en las
habilitaciones urbanas, los cuales se pueden encontrar habilitados o no y que
estén cubiertos o no de vegetación.
h)
Árbol Urbano: Son las especies
arbóreas tratadas de forma conjunta. Su existencia involucra al terreno donde
éstos se asientan y el espacio mínimo vital necesario para su adecuado
desarrollo y estabilidad.
i)
Camuflaje: Adoptar el aspecto,
color, arquitectura, apariencia de la edificación existente o de su entorno, a
efecto de lograr una mimetización y pasar desapercibido.
j)
Estación de Radiocomunicación:
Conjunto de equipos, instrumentos, dispositivos, accesorios y periféricos que
posibilitan la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones a
través de la emisión o recepción de señales que utilizan el espectro radioeléctrico.
Esta incluye las instalaciones accesorias para asegurar la operatividad del
sistema.
k)
Postes: Soporte para el tendido de
cables aéreos.
l)
Operador: Titular de la concesión de
un Servicio Público de Telecomunicaciones o la Empresa prestadora de Servicios
Públicos de valor añadido que cuenta con la Autorización.
ll)
Elementos Accesorios: Son aquellos
que se adicionan a una Infraestructura de Telecomunicaciones previamente
instalada, sin afectarla; tales como anclas, riostras, suministros, cajas
terminales, armarios de distribución, cajas metálicas, abrazaderas y otros
elementos de sujeción, cables de acometida, cables de distribución aéreo o subterráneo,
DSLAM (Multiplexor de línea de acceso de abonado digital), parabólicas para TV
Satelital, y similares.
m)
Plan de Obras: Es indistintamente,
el Plan de Trabajo de Obras, o el Plan de Trabajo de Obras Públicas, que el
Operador o el Proveedor de Infraestructura Pasiva debe presentar ante la
Entidad como parte del Procedimiento de Instalación de Infraestructura de Telecomunicaciones.
n)
Operador del Servicio: Es el titular
de la concesión de un servicio público de telecomunicaciones o la empresa
prestadora de servicios públicos, que cumpla con las normas vigentes sobre la
materia y que cuente con la autorización a que se refiere el Artículo 33º de la
Ley de Telecomunicaciones.
o)
Sistema de Integración y Mimetización:
Incorporación de uso de alternativas tecnológicas y/o paisajísticas con el
objeto de ocultar o disminuir el impacto visual de las instalaciones y/o
infraestructuras de radiocomunicaciones respecto al entorno y ornato
circundante.
p)
Sistema Radiante: Conjunto de
Antenas, Cables y equipo transmisor, acoplados entre sí al interior de una
Estación de Radiocomunicación, que irradian ondas electromagnéticas al espacio
libre.
q)
Solicitante: Es el Operador, o en su
caso, el Proveedor de Infraestructura Pasiva que presenta una solicitud de
Autorización de instalación de Infraestructura de Telecomunicaciones de acuerdo
al Procedimiento de Instalación de Infraestructura.
r)
Torre de Telecomunicaciones:
Estructura que sirve de soporte a los sistemas radiantes que tienen entre sus
elementos a la antena o arreglos de antenas de las Estaciones de
Radiocomunicación.
CAPÍTULO III
CONDICIONES
PARA LA UBICACIÓN E INSTALACIÓN DE ESTACIONES DE RADIOCOMUNICACIONES, TORRES
Y/O ANTENAS
Artículo
3°.- La Estación de Radiocomunicación y/o torres
livianas y/o antenas a instalarse deberá de cumplir con las siguientes
condiciones:
3.1 La
Infraestructura de Telecomunicaciones en áreas de uso y dominio público no debe
obstruir la circulación de vehículos, peatones o ciclistas; no debe impedir el
uso de plazas y parques tanto en su función de recreación como de refugio
temporal en caso de desastres; no debe afectar la visibilidad de conductores de
vehículos que circulen por la vía pública; no interferir en la visibilidad de
la señalización de tránsito; no dañar, impedir el acceso o hacer inviable el
mantenimiento, funcionamiento o instalación de infraestructura de otros
servicios públicos; no dañar el patrimonio urbanístico, histórico, cultural,
turístico y paisajístico; no afectar la biodiversidad y los ecosistemas al
interior de las áreas naturales protegidas, sus zonas de amortiguamiento y en
las áreas de conservación regional.
3.2 El
Operador de Servicio previo a la colocación de una Estación de Radiocomunicación
y/o torres livianas y/o antenas, deberá promover a través del Comité Vecinal
que corresponda, la transparencia y claridad de la información al público,
sobre sus planes de obras públicas y ejecución de las mismas, (Art. 7.4. Ley
N°30228).
3.3 En
los casos en que la instalación de Infraestructura de Telecomunicaciones se
vaya
a
realizar en propiedad de terceros; Los propietarios del bien inmueble deberán
de haber tramitado previamente la Licencia para Edificación ya sea de
ampliación o de obra nueva; donde se haya incluido o considerado los
reforzamientos o mejoras que se consideren que deben realizarse técnicamente
para garantizar la seguridad de la estructura en todo aspecto; el cual no será
requisito exigible para el otorgamiento de la Autorización de Infraestructura
de Telecomunicaciones pero sí exigible al propietario.
3.4 La
edificación donde se instale una Estación de Radiocomunicación y/o torres livianas
y/o antenas, deberá contar con el acondicionamiento necesario para eliminar los
efectos acústicos y de vibraciones que puedan producir, y cumpla con la
mimetización del mismo, el cual no afectará el entorno urbano.
3.5 Las
edificación que albergue la Estación de Radiocomunicación y/o torres liviana
y/o antenas, así como los equipos e instalaciones complementarias de la citada
estación, deberán contar con el acondicionamiento necesario para mitigar el
efecto de los ruidos, a fin de no sobrepasar los niveles permisibles dentro de
los límites acústicos establecidos; así como cumplir con las condiciones
estructurales para que el edificio pueda soportar el peso de la infraestructura
de radiocomunicación y/o torre, además de considerar las medidas de
contingencia con que debe de contar en caso de que ocurra un incendio o desastre
natural.
3.6 La
ubicación en una edificación, de una Estación de Radiocomunicaciones y/o torre,
liviana y/o antenas deberá estar ubicada a una distancia no menor de 5.00ml de
cada una de las líneas de fachada frontal y posterior; debidamente camufladas e
integradas, a fin de ser imperceptibles a primera vista.
3.7 La
distancia mínima que deberá tener una Estación de Radiocomunicaciones y/o torre,
liviana y/o antenas de otra Estación de Radiocomunicaciones y/o torre, liviana
y/o antenas será de 300 metros,
3.8 Las
Estaciones de Radiocomunicación y/o torres liviana y/o antenas no deben dañar
el patrimonio urbanístico, histórico, cultural, turístico y paisajista,
debiendo ser instaladas con el mínimo de impacto paisajístico, en armonía
estética con el entorno y edificaciones circundantes, integradas al paisaje
urbano y con impacto ambiental reducido, cumpliendo con los lineamientos para
la instalación de antenas y torres de telecomunicaciones indicadas en la
Sección
I del Anexo 2 del Reglamento de la Ley 29022 y por aquellas impartidas por la
administración municipal; asimismo deberán cumplir con las demás reglas comunes
establecidas en el artículo 7.1 de la Ley 29022.
3.9 Si
en la ficha técnica presentada para proyectos de infraestructura de telecomunicaciones
que no estén sujetos al SEIA, los titulares obviaran alguna medida de prevención,
mitigación y/o control ambiental; no se permitirá la colocación de Estaciones
de Radiocomunicación y/o torre.
3.10Podrán
instalarse Estaciones de Radiocomunicación, torre liviana y/o antenas en los
techos y/o sobre las azoteas de edificios de usos corporativos ubicados en
zonificación comercial y cuya altura supere los tres pisos o 12.00 metros
lineales contados desde elnivel de la vereda de acceso, a fin de mitigar el
impacto visual.
3.11
Podrán instalarse Estaciones de Radiocomunicación, torre liviana y/o antenas en
los techos y/o sobre azoteas de edificios de uso residencial y/o vivienda multifamiliar
y/o uso mixto vivienda comercio, ubicados en zonificación residencial y cuya
altura supere los cinco pisos o 15.00 metros lineales contados desde el nivel
de la vereda de acceso, a fin de mitigar el impacto visual
3.12
No estará permitida la colocación de estaciones de radiocomunicación, y/o torre
liviana y/o antenas en Zonas Arqueológicas, en Zona Monumental y en inmuebles
Declarados Patrimonio Cultural del distrito.
3.13
No estará permitida la colocación de Estaciones de Radiocomunicación y/o Torre
liviana y/o antenas en las áreas verdes de uso público, cuya administración,
desarrollo y competencia exclusiva es del gobierno local.
3.14
No estará permitida la colocación de Estaciones de Radiocomunicación y/o Torre
liviana y/o antenas, si la información presentada es falsa y/o carece de veracidad.
3.15
Los Operadores, dentro de los treinta (30) días calendario de instaladas las
Estaciones de Radiocomunicación y/o torres liviana y/o antenas, realizarán
monitoreo de los Límites Máximos Permisibles, a través de las personas
naturales y jurídicas inscritas en el Registro de Personas Habilitadas a
realizar Estudios Teóricos y Mediciones de Radiaciones No Ionizantes. Dichos
monitoreo deben ser validados anualmente, a través de nuevas mediciones
realizadas por las referidas personas inscritas.
CAPÍTULO IV
REQUISITOS
PARA OBTENER LA AUTORIZACIÓN AUTOMÁTICA DE TELECOMUNICACIÓN.
Artículo
4°.- Los requisitos a presentar por los
Operadores, se sujetarán estrictamente al Título II del Procedimiento de
Obtención de Autorizaciones para la Instalación de Infraestructura de
Telecomunicaciones establecidos en el Reglamento de la Ley Nº 29022 “Ley para
el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones”,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 003-2015-MTC.La documentación deberá ser
presentada en Trámite Documentario - Mesa
de Partes de la Municipalidad en donde se verificará el cumplimiento de
cada uno de los requisitos previo a la admisión del trámite administrativo.
En
un solo acto, de verificarse el incumplimiento de requisitos, el personal de
Trámite Documentario - Mesa de Partes,
procederá a anotar la observación correspondiente en la solicitud, otorgando al
operador un plazo improrrogable de dos (2) días hábiles para subsanarla; en
tanto se encuentre observada la solicitud ésta no se tendrá por presentada y
por tanto, no procederá la aprobación automática establecida.
Si
vencido el plazo sin que sea subsanada la observación, se tendrá por no
presentada la solicitud y se procederá a devolver la documentación al
solicitante.
Subsanada
la observación en el plazo indicado, se tendrá por presentada la solicitud dejando
constancia que la observación fue subsanada; procediendo seguidamente al sellado
de recepción del documento con la asignación del número de Expediente que corresponda.
CAPÍTULO V
DE LA ADECUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE
TELECOMUNICIONES
INSTALADAS CON ANTERIORIDAD
Artículo
5°.- Las Instalaciones de Radiotelecomunicación
y/o Antenas instaladas por parte de los Operadores del servicio que no cuenten
con Autorización, antes de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza;
deberán regularizar su Autorización, presentando los requisitos conforme a lo
señalado en el artículo 4° de la presente Ordenanza, siempre que la
infraestructura se encuentre en las ubicaciones permitidas, indicadas en el
artículo 3° de la presente norma. La regularización no implica la condonación
de las multas impuestas a la fecha por la instalación de infraestructura de
Servicio Públicos de Telecomunicaciones sin autorización. En caso de las multas
impuestas con posterioridad a la Ley 29868, éstas deberán ser pagadas para
efectos de proceder a la regularización.
CAPÍTULO VI
DE LA AUTORIZACIÓN AUTOMÁTICA
Artículo
6°.- La documentación y procedimientos que deberán
presentar y tener en cuenta los operadores de Telecomunicaciones son:
6.1 Los
operadores deberán de presentar el Formulario Único de Instalación de Infraestructura
de Telecomunicaciones (FUIIT), adjunto a toda la documentación pertinente.
6.2 El
plazo máximo para la instalación de Estaciones de Radiocomunicación no será
mayor a ciento veinte (120) días hábiles; mientras que para la Instalación de
Infraestructura de Telecomunicaciones diferente a Estaciones de
Radiocomunicación, la vigencia no será mayor a ciento ochenta (180) días
hábiles. En caso el solicitante requiera un plazo adicional al aprobado, podrá
solicitarlo por única vez, diez (10) días hábiles, antes del vencimiento del
plazo autorizado y deberá sustentarlo en el Plan de Obras otorgado.
6.3 De
requerir, como parte de la Infraestructura la necesidad de ejecutar obra civil
dentro de una edificación de uso y/o dominio privado, deberá solicitar la
Licencia de Edificación respectiva de acuerdo al procedimiento de Licencia de
edificación establecido en la Ley Nº 29090 “Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones” y sus modificatorias,
así
como el Decreto Supremo Nº 008-2013-VIVIENDA “Reglamento de Licencias de
Habilitación Urbana y Licencias de Edificación” y sus modificatorias,
documentos que deberán ser solicitados al propietario del inmueble, conforme a
lo señalado en el numeral 3.3 de la presente ordenanza.
6.4 Los administrados deberán comunicar a la
Municipalidad el inicio de la ejecución de los trabajos a realizar, con una
anticipación no menor de dos (2) días hábiles, asimismo al finalizar la
instalación, deberán comunicar en un plazo no mayor de diez (10) días posteriores
a la instalación; la culminación de los trabajos de instalación referidos.
6.5 Una vez que la Estación de
Radiocomunicaciones cese su servicio, el operador está obligado a realizar el
Desmontaje del mismo, en un plazo no mayor a 30 días calendario, debiendo
presentar previamente una comunicación escrita a la Subgerencia de Infraestructura
y Desarrollo Urbano y ésta a su vez la trasladará a la Unidad de Obras Privadas para la fiscalización correspondiente.
6.6
La Unidad de Obras Privadas tendrá a
su cargo la evaluación de la documentación presentada y corresponderá a la
Subgerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano como superior jerárquico,
declarar la Nulidad de Oficio de la Autorización Automática otorgada de ser el
caso, debiendo correr traslado al administrado, a cuyo efecto deberá otorgarle
un plazo no menor de 05 días para ejercer su derecho de defensa, conforme lo
establece el párrafo final del numeral 202.2 de la Ley N° 27444, modificado por
Decreto Legislativo N° 1272.
CAPITULO VII
DEL
DESMONTAJE Y RETIRO DE LAS ESTACIONESDE TELECOMUNICACIONES
Artículo
7°.- Los operadores de Telecomunicaciones para
realizar el desmontaje de una Estación de Radiocomunicación (torres y/
antenas), deberán realizar el siguiente procedimiento ante la Municipalidad:
7.1
Comunicación por escrito dirigido la Subgerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano, del desmontaje y/o retiro de la Instalación de
Radiocomunicación, adjuntando Memoria Descriptiva y/o Cronograma de las actividades
para el retiro y/o desmontaje de los equipos de radiocomunicación, de las
estructuras y de ser el caso, demolición de las edificaciones (obras civiles).
7.2.
En el caso de una demolición de la edificación (obra civil), previamente el
Operador deberá de gestionar la respectiva licencia de demolición de acuerdo al
Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA, de la Entidad, vigente a
la fecha.
CAPÍTULO VIII
DE
LA FISCALIZACIÓN POSTERIOR
Artículo
8°.- Por ser un trámite de aprobación Automática,
y al amparo de lo previsto en la Ley 29022 y su Reglamento, toda solicitud para
la instalación de Infraestructura de Telecomunicaciones, se encuentran sujetos
a la fiscalización posterior por parte de la Municipalidad de Grocio Prado, a
través de la Unidad de Obras Privadas,
la cual realizará
las
coordinaciones con las diferentes áreas involucradas, a efectos de realizar la
revisión en gabinete de la documentación presentada, así como establecer que se
están cumpliendo con todos los requisitos señalados en la normativa vigente.
Al
amparo de lo señalado en el artículo 35 ° y 39 ° del Decreto Supremo N°
003-2015-MTC- Reglamento de la Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de
Infraestructura en Telecomunicaciones, los administrados serán objeto de
sanciones administrativas por las infracciones cometidas:
CÓDIGO
|
INFRACCIÓN
|
MULTA % UIT
|
MEDIDA
COMPLEMENTARIA
|
|
Por
presentar documentación y/o información falsa ante la Municipalidad para la
obtención de la Autorización Automática.
|
25%
|
Paralización,
y/o desmontaje de la instalación. Demolición de las obras civiles.
|
|
Incumplir
con las disposiciones contenidas en el Art. 4° de la Ley 30228
|
25%
|
Paralización,
y/o desmontaje de la instalación. Demolición de las obras civiles.
|
|
Por
instalar estaciones de radiocomunicación, y/o torres en Zonas Arqueológicas,
Zona Monumental o en inmuebles Declarados Patrimonio Cultural.
|
25%
|
Paralización,
y/o desmontaje de la instalación. Demolición de las obras civiles.
|
|
Por
tener en mal estado de conservación la Infraestructura de Telecomunicaciones
instalada, ocasionando riesgo para la vida y la salud de las personas.
|
25%
|
Desmontaje
de la instalación. Demolición de las obras civiles.
|
|
Por
incumplir con el cronograma de obras,
sin perjuicio de la responsabilidad civil por los daños ocasionados a terceros.
|
10%
|
|
|
Por
exceder en el plazo para el desmontaje de la Infraestructura de
Telecomunicaciones al cese del servicio, establecido en el numeral 6.5. del
artículo 6° de la presente Ordenanza
|
10%
|
|
|
Por
instalar la estación de Radiocomunicación y/o torre sin Autorización
|
25%
|
Paralización,
Desmontaje
y/o retiro
|
|
Por
no comunicar el inicio de las obras
|
10%
|
|
|
Por
no comunicar la finalización de las obras
|
10%
|
|
|
Por
no mitigar el ruido, las vibraciones y otro impacto ambiental durante la
instalación de la Infraestructura y no cumplir con los lineamientos Máximos Permitidos
|
15%
|
Desmontaje
y/o
Demolición
|
DISPOSICIONES
FINALES COMPLEMENTARIAS
Primera.- INSÉRTESE las
sanciones administrativas señaladas en el artículo anterior al Cuadro único de
Infracciones y Sanciones Administrativas –CUISA.
Segunda.- MODIFIQUESE
el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA, en lo que corresponda.
Tercera.- DISPONER
que por Secretaría General se diligencie la publicación de la presente
disposición en el Diario de la Localidad y, a la Unidad de Imagen Institucional
realizar la difusión correspondiente en el Porta Institucional.
Cuarto.-
la presente ordenanza entrara en vigencia al día siguiente de su publicación.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE
Y CÚMPLASE.
Luis Alfredo
Tasayco Tasayco
Alcalde
a
realizar en propiedad de terceros; Los propietarios del bien inmueble deberán
de haber tramitado previamente la Licencia para Edificación ya sea de
ampliación o de obra nueva; donde se haya incluido o considerado los reforzamientos
o mejoras que se consideren que deben realizarse técnicamente para garantizar
la seguridad de la estructura en todo aspecto; el cual no será requisito
exigible para el otorgamiento de la Autorización de Infraestructura de
Telecomunicaciones pero sí exigible al propietario.
3.4 La
edificación donde se instale una Estación de Radiocomunicación y/o torres livianas
y/o antenas, deberá contar con el acondicionamiento necesario para eliminar los
efectos acústicos y de vibraciones que puedan producir, y cumpla con la
mimetización del mismo, el cual no afectará el entorno urbano.
3.5 Las
edificación que albergue la Estación de Radiocomunicación y/o torres liviana
y/o antenas, así como los equipos e instalaciones complementarias de la citada
estación, deberán contar con el acondicionamiento necesario para mitigar el
efecto de los ruidos, a fin de no sobrepasar los niveles permisibles dentro de
los límites acústicos establecidos; así como cumplir con las condiciones
estructurales para que el edificio pueda soportar el peso de la infraestructura
de radiocomunicación y/o torre, además de considerar las medidas de
contingencia con que debe de contar en caso de que ocurra un incendio o desastre
natural.
3.6 La
ubicación en una edificación, de una Estación de Radiocomunicaciones y/o torre,
liviana y/o antenas deberá estar ubicada a una distancia no menor de 5.00ml de
cada una de las líneas de fachada frontal y posterior; debidamente camufladas e
integradas, a fin de ser imperceptibles a primera vista.
3.7 La
distancia mínima que deberá tener una Estación de Radiocomunicaciones y/o torre,
liviana y/o antenas de otra Estación de Radiocomunicaciones y/o torre, liviana
y/o antenas será de 300 metros,
3.8 Las
Estaciones de Radiocomunicación y/o torres liviana y/o antenas no deben dañar
el patrimonio urbanístico, histórico, cultural, turístico y paisajista,
debiendo ser instaladas con el mínimo de impacto paisajístico, en armonía
estética con el entorno y edificaciones circundantes, integradas al paisaje
urbano y con impacto ambiental reducido, cumpliendo con los lineamientos para
la instalación de antenas y torres de telecomunicaciones indicadas en la
Sección
I del Anexo 2 del Reglamento de la Ley 29022 y por aquellas impartidas por la
administración municipal; asimismo deberán cumplir con las demás reglas comunes
establecidas en el artículo 7.1 de la Ley 29022.
3.9 Si
en la ficha técnica presentada para proyectos de infraestructura de telecomunicaciones
que no estén sujetos al SEIA, los titulares obviaran alguna medida de prevención,
mitigación y/o control ambiental; no se permitirá la colocación de Estaciones
de Radiocomunicación y/o torre.
3.10Podrán
instalarse Estaciones de Radiocomunicación, torre liviana y/o antenas en los
techos y/o sobre las azoteas de edificios de usos corporativos ubicados en
zonificación comercial y cuya altura supere los tres pisos o 12.00 metros
lineales contados desde elnivel de la vereda de acceso, a fin de mitigar el
impacto visual.
3.11
Podrán instalarse Estaciones de Radiocomunicación, torre liviana y/o antenas en
los techos y/o sobre azoteas de edificios de uso residencial y/o vivienda multifamiliar
y/o uso mixto vivienda comercio, ubicados en zonificación residencial y cuya
altura supere los cinco pisos o 15.00 metros lineales contados desde el nivel
de la vereda de acceso, a fin de mitigar el impacto visual
3.12
No estará permitida la colocación de estaciones de radiocomunicación, y/o torre
liviana y/o antenas en Zonas Arqueológicas, en Zona Monumental y en inmuebles
Declarados Patrimonio Cultural del distrito.
3.13
No estará permitida la colocación de Estaciones de Radiocomunicación y/o Torre
liviana y/o antenas en las áreas verdes de uso público, cuya administración,
desarrollo y competencia exclusiva es del gobierno local.
3.14
No estará permitida la colocación de Estaciones de Radiocomunicación y/o Torre
liviana y/o antenas, si la información presentada es falsa y/o carece de veracidad.
3.15
Los Operadores, dentro de los treinta (30) días calendario de instaladas las
Estaciones de Radiocomunicación y/o torres liviana y/o antenas, realizarán
monitoreo de los Límites Máximos Permisibles, a través de las personas
naturales y jurídicas inscritas en el Registro de Personas Habilitadas a
realizar Estudios Teóricos y Mediciones de Radiaciones No Ionizantes. Dichos
monitoreo deben ser validados anualmente, a través de nuevas mediciones
realizadas por las referidas personas inscritas.
CAPÍTULO IV
REQUISITOS
PARA OBTENER LA AUTORIZACIÓN AUTOMÁTICA DE TELECOMUNICACIÓN.
Artículo
4°.- Los requisitos a presentar por los
Operadores, se sujetarán estrictamente al Título II del Procedimiento de
Obtención de Autorizaciones para la Instalación de Infraestructura de
Telecomunicaciones establecidos en el Reglamento de la Ley Nº 29022 “Ley para
el Fortalecimiento de la Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones”,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 003-2015-MTC.La documentación deberá ser
presentada en Trámite Documentario - Mesa
de Partes de la Municipalidad en donde se verificará el cumplimiento de
cada uno de los requisitos previo a la admisión del trámite administrativo.
En
un solo acto, de verificarse el incumplimiento de requisitos, el personal de
Trámite Documentario - Mesa de Partes,
procederá a anotar la observación correspondiente en la solicitud, otorgando al
operador un plazo improrrogable de dos (2) días hábiles para subsanarla; en
tanto se encuentre observada la solicitud ésta no se tendrá por presentada y
por tanto, no procederá la aprobación automática establecida.
Si
vencido el plazo sin que sea subsanada la observación, se tendrá por no
presentada la solicitud y se procederá a devolver la documentación al
solicitante.
Subsanada
la observación en el plazo indicado, se tendrá por presentada la solicitud dejando
constancia que la observación fue subsanada; procediendo seguidamente al sellado
de recepción del documento con la asignación del número de Expediente que corresponda.
CAPÍTULO V
DE LA ADECUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE
TELECOMUNICIONES INSTALADAS CON ANTERIORIDAD
Artículo
5°.- Las Instalaciones de Radiotelecomunicación
y/o Antenas instaladas por parte de los Operadores del servicio que no cuenten
con Autorización, antes de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza;
deberán regularizar su Autorización, presentando los requisitos conforme a lo
señalado en el artículo 4° de la presente Ordenanza, siempre que la
infraestructura se encuentre en las ubicaciones permitidas, indicadas en el
artículo 3° de la presente norma. La regularización no implica la condonación
de las multas impuestas a la fecha por la instalación de infraestructura de
Servicio Públicos de Telecomunicaciones sin autorización. En caso de las multas
impuestas con posterioridad a la Ley 29868, éstas deberán ser pagadas para
efectos de proceder a la regularización.
CAPÍTULO VI
DE LA AUTORIZACIÓN AUTOMÁTICA
Artículo
6°.- La documentación y procedimientos que deberán
presentar y tener en cuenta los operadores de Telecomunicaciones son:
6.1 Los
operadores deberán de presentar el Formulario Único de Instalación de Infraestructura
de Telecomunicaciones (FUIIT), adjunto a toda la documentación pertinente.
6.2 El
plazo máximo para la instalación de Estaciones de Radiocomunicación no será
mayor a ciento veinte (120) días hábiles; mientras que para la Instalación de
Infraestructura de Telecomunicaciones diferente a Estaciones de
Radiocomunicación, la vigencia no será mayor a ciento ochenta (180) días
hábiles. En caso el solicitante requiera un plazo adicional al aprobado, podrá
solicitarlo por única vez, diez (10) días hábiles, antes del vencimiento del
plazo autorizado y deberá sustentarlo en el Plan de Obras otorgado.
6.3 De
requerir, como parte de la Infraestructura la necesidad de ejecutar obra civil
dentro de una edificación de uso y/o dominio privado, deberá solicitar la
Licencia de Edificación respectiva de acuerdo al procedimiento de Licencia de
edificación establecido en la Ley Nº 29090 “Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones” y sus modificatorias,
así
como el Decreto Supremo Nº 008-2013-VIVIENDA “Reglamento de Licencias de
Habilitación Urbana y Licencias de Edificación” y sus modificatorias,
documentos que deberán ser solicitados al propietario del inmueble, conforme a
lo señalado en el numeral 3.3 de la presente ordenanza.
6.4 Los administrados deberán comunicar a la
Municipalidad el inicio de la ejecución de los trabajos a realizar, con una
anticipación no menor de dos (2) días hábiles, asimismo al finalizar la
instalación, deberán comunicar en un plazo no mayor de diez (10) días posteriores
a la instalación; la culminación de los trabajos de instalación referidos.
6.5 Una vez que la Estación de
Radiocomunicaciones cese su servicio, el operador está obligado a realizar el
Desmontaje del mismo, en un plazo no mayor a 30 días calendario, debiendo
presentar previamente una comunicación escrita a la Subgerencia de Infraestructura
y Desarrollo Urbano y ésta a su vez la trasladará a la Unidad de Obras Privadas para la fiscalización correspondiente.
6.6
La Unidad de Obras Privadas tendrá a
su cargo la evaluación de la documentación presentada y corresponderá a la
Subgerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano como superior jerárquico,
declarar la Nulidad de Oficio de la Autorización Automática otorgada de ser el
caso, debiendo correr traslado al administrado, a cuyo efecto deberá otorgarle
un plazo no menor de 05 días para ejercer su derecho de defensa, conforme lo
establece el párrafo final del numeral 202.2 de la Ley N° 27444, modificado por
Decreto Legislativo N° 1272.
CAPITULO VII
DEL
DESMONTAJE Y RETIRO DE LAS ESTACIONESDE TELECOMUNICACIONES
Artículo
7°.- Los operadores de Telecomunicaciones para
realizar el desmontaje de una Estación de Radiocomunicación (torres y/
antenas), deberán realizar el siguiente procedimiento ante la Municipalidad:
7.1
Comunicación por escrito dirigido la Subgerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano, del desmontaje y/o retiro de la Instalación de
Radiocomunicación, adjuntando Memoria Descriptiva y/o Cronograma de las actividades
para el retiro y/o desmontaje de los equipos de radiocomunicación, de las
estructuras y de ser el caso, demolición de las edificaciones (obras civiles).
7.2.
En el caso de una demolición de la edificación (obra civil), previamente el
Operador deberá de gestionar la respectiva licencia de demolición de acuerdo al
Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA, de la Entidad, vigente a
la fecha.
CAPÍTULO VIII
DE
LA FISCALIZACIÓN POSTERIOR
Artículo
8°.- Por ser un trámite de aprobación Automática,
y al amparo de lo previsto en la Ley 29022 y su Reglamento, toda solicitud para
la instalación de Infraestructura de Telecomunicaciones, se encuentran sujetos
a la fiscalización posterior por parte de la Municipalidad de Grocio Prado, a
través de la Unidad de Obras Privadas,
la cual realizará
las
coordinaciones con las diferentes áreas involucradas, a efectos de realizar la
revisión en gabinete de la documentación presentada, así como establecer que se
están cumpliendo con todos los requisitos señalados en la normativa vigente.
Al
amparo de lo señalado en el artículo 35 ° y 39 ° del Decreto Supremo N°
003-2015-MTC- Reglamento de la Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de
Infraestructura en Telecomunicaciones, los administrados serán objeto de
sanciones administrativas por las infracciones cometidas:
CÓDIGO
|
INFRACCIÓN
|
MULTA % UIT
|
MEDIDA
COMPLEMENTARIA
|
|
Por
presentar documentación y/o información falsa ante la Municipalidad para la
obtención de la Autorización Automática.
|
25%
|
Paralización,
y/o desmontaje de la instalación. Demolición de las obras civiles.
|
|
Incumplir
con las disposiciones contenidas en el Art. 4° de la Ley 30228
|
25%
|
Paralización,
y/o desmontaje de la instalación. Demolición de las obras civiles.
|
|
Por
instalar estaciones de radiocomunicación, y/o torres en Zonas Arqueológicas,
Zona Monumental o en inmuebles Declarados Patrimonio Cultural.
|
25%
|
Paralización,
y/o desmontaje de la instalación. Demolición de las obras civiles.
|
|
Por
tener en mal estado de conservación la Infraestructura de Telecomunicaciones
instalada, ocasionando riesgo para la vida y la salud de las personas.
|
25%
|
Desmontaje
de la instalación. Demolición de las obras civiles.
|
|
Por
incumplir con el cronograma de obras,
sin perjuicio de la responsabilidad civil por los daños ocasionados a terceros.
|
10%
|
|
|
Por
exceder en el plazo para el desmontaje de la Infraestructura de
Telecomunicaciones al cese del servicio, establecido en el numeral 6.5. del
artículo 6° de la presente Ordenanza
|
10%
|
|
|
Por
instalar la estación de Radiocomunicación y/o torre sin Autorización
|
25%
|
Paralización,
Desmontaje
y/o retiro
|
|
Por
no comunicar el inicio delas obras
|
10%
|
|
|
Por
no comunicar la finalizaciónde las obras
|
10%
|
|
|
Por
no mitigar el ruido, las vibraciones y otro impacto ambiental durante la
instalación de la Infraestructura y no cumplir con los lineamientos Máximos Permitidos
|
15%
|
Desmontaje
y/o
Demolición
|
DISPOSICIONES
FINALES COMPLEMENTARIAS
Primera.- INSÉRTESE las
sanciones administrativas señaladas en el artículo anterior al Cuadro único de
Infracciones y Sanciones Administrativas –CUISA.
Segunda.- MODIFIQUESE
el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA, en lo que corresponda.
Tercera.- DISPONER
que por Secretaría General se diligencie la publicación de la presente
disposición en el Diario de la Localidad y, a la Unidad de Imagen Institucional
realizar la difusión correspondiente en el Porta Institucional.
Cuarto.-
la presente ordenanza entrara en vigencia al día siguiente de su publicación.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE
Y CÚMPLASE.
Luis Alfredo
Tasayco Tasayco
Alcalde
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