EXHORTA A INSTITUCIONES COMPETENTES A MEJORAR POLÍTICA
DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
La Contraloría
General notificó al Ministerio del Ambiente (MINAM) –en su calidad de ente
rector a nivel nacional de la gestión y manejo de los residuos sólidos
(basura)- los resultados del Operativo de Control “Por una Ciudad Limpia y Saludable” que identificó en 697
municipalidades del país, 14 riesgos relacionados al proceso de recolección,
transportes y disposición final de desechos, de los cuales seis (6) pueden
afectar directamente a la salud de la población. El operativo se realizó entre
el 28 de enero y el 1 de febrero del presente año.
Con estos resultados,
la máxima autoridad del control gubernamental busca visibilizar los problemas
detectados y aportar en la mejora de la gestión de la Política Nacional de
Residuos Sólidos, alertando de manera oportuna los hechos. Además, exhortar al
MINAM y a las instituciones competentes y vinculadas a fortalecer las acciones
que permitan impulsar los planes de acción que las 187 municipalidades
provinciales y 510 distritales, que formaron parte de la muestra del operativo,
deben presentar para superar los riesgos identificados por la Contraloría
General.
RESULTADOS DEL OPERATIVO ICA
De los 14 riesgos
identificados durante el operativo de control en 29 municipalidades de la
región Ica, 6 son los riesgos más relevantes porque pueden afectar la salud de
la población y el medio ambiente.
1) La mayoría de las
municipalidades no cuentan con un plan de rutas y horario para el recojo de los
residuos sólidos, generando riesgo en la cobertura y calidad del servicio.
El 75% de municipalidades
de las 29 visitadas durante el operativo, no cuentan con un plan de rutas, el
cual genera presencia de grandes montículos de basura en diversas avenidas,
calles y plazuelas, cuyos puntos críticos están por inmediaciones de colegios,
centros asistenciales y viviendas ocasionando focos infecciosos y deterioro al
medio ambiente.
2) Limitada capacidad
operativa para brindar el servicio de limpieza pública por falta de programa de
mantenimiento vehicular.
Los auditores
constataron que el 92% de municipalidades no tienen un programa de mantenimiento
vehicular el cual limita la capacidad operativa para brindar el servicio de
limpieza pública debido a que funcionan con dificultad, generando riesgo en la
cobertura para el recojo de residuos sólidos de manera continua, regular,
permanente y obligatoria.
3) Personal encargado
de la recolección, transporte y disposición final de la basura no cuenta con
equipos de protección personal, exámenes médicos ocupacionales, vacunas y
seguro complementario de trabajo de riesgo, lo que afectaría su salud y la
seguridad de los mismos.
Se evidenció que el
44% de las entidades, no cumplen con la entrega de implementos de protección al
personal que realiza el servicio de limpieza pública, recolección, transporte y
disposición final de los residuos sólidos. Asimismo el 82% de trabajadores no
cuentan con los exámenes médicos ocupacionales y el 79% no tienen la vacuna
antitetánica, el cual genera riesgo en la salud e integridad personal.
4) La mayoría de las
municipalidades vienen dejando la basura en lugares no autorizados, lo que
afecta la salud de las personas y degrada el ambiente.
En el operativo se
detectó también que el 95% de municipalidades llevan los residuos sólidos a
botaderos no autorizados para su disposición final, además no cuentan con un
Plan de Reconvención de áreas degradadas ni con instrumentos de gestión para el
manejo de residuos sólidos como por ejemplo la recepción, pesaje y control del
tipo y volumen de la basura.
La municipalidad de
Ica cuenta con un relleno sanitario, sin embargo ésta no cumple con las
condiciones mínimas de operatividad y, por la cantidad de residuos sólidos la
única celda con la que contaba colapsó y actualmente la basura es arrojada en
los alrededores.
5) Falta de acciones
para reducir la morosidad genera riesgo en la sostenibilidad financiera, el
cual afectaría otras actividades programadas.
Otro hecho
recurrente, es que la morosidad de los contribuyentes es de 47.88% y las municipalidades
no han realizado acciones para reducir éste índice, generando dificultades en
la captación de los recursos.
6) La omisión de
registro de información en el Sistema de Información para la Gestión de
Residuos Sólidos – SIGERSOL,
pone en riesgo la adecuada planificación de estrategias para mejorar la gestión
y manejo de residuos.
Se evidenció que solo
el 25% de entidades cumplió con la actualización y reporte del plan de gestión
al SIGERSOL, esta situación afectaría que el Ministerio del Ambiente, como ente
rector no establezca estrategias y acciones para mejorar el servicio de
limpieza pública y manejo de residuos sólidos.
Los informes de la
Visita Preventiva (operativo), fueron comunicados oportunamente a los titulares
de las entidades sobre los riesgos identificados a fin de que adopten las
medidas correctivas.
De acuerdo a la
norma, las municipalidades son responsables de la prestación del servicio de
limpieza pública de manera continua, regular, permanente y obligatoria que
comprende la recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos.
Los informes se
encuentra publicadas en el portal institucional www.contraloria.gob.pe, sección
Transparencia e Informes de Control, conforme lo dispone la nueva Ley de Fortalecimiento
de la Contraloría y del Sistema Nacional de Control, en aras de la transparencia
y acceso a la información.
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| Inspección realizada en la provincia de Chincha |
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