Municipalidad Distrital de Sunampe

ORDENANZA Nº001-2019-MDS

Sunampe, 18 de Enero de 2019

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUNAMPE

VISTO:

A la Sesión de Concejo Ordinaria llevado a cabo en el Centro Poblado San Martin, con fecha 17 de enero del 2019. con la presencia de los Regidores se aprobó por unanimidad el Proyecto de Ordenanza N°001-2019-MDS y,

CONSIDERANDO:

Que, los gobiernos locales de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 194° de la Constitución Política del Perú, en concordancia con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;

Que, la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades establece en su Artículo 8º que la administración municipal está integrada por los funcionarios y servidores públicos, empleados y obreros que prestan servicios para la municipalidad, correspondiendo a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto; y en su Artículo 9º, señala como atribuciones del Concejo Municipal en numeral 3: Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local y en su numeral 32: Aprobar el cuadro de asignación de personal y las bases de las pruebas para la selección de personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo.

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 40º de la misma norma, señala que las Ordenanzas son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna de la entidad municipal;

Que, la Ley Nº 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado, declara al Estado en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano; señalando a la vez los criterios de diseño y estructura de la Administración Publica

Que, la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gestión Pública, en su calidad de órgano rector del Sistema de Modernización de la Gestión Pública, derogó el Decreto Supremo Nº 043-2006-PCM a través del Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM que aprueba los Lineamientos de organización del Estado, señalando la potestad de auto organización para su adecuado funcionamiento aplicable a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, indicando que el Diseño de las Entidades Públicas fija los criterios de evaluación, la estructura orgánica y funcional, las reglas y los niveles de organización para identificar un modelo de organización que más se ajuste a esta y facilite la elaboración o modificación de su estructura orgánica funcional.

Que, el Artículo 7.1 e) del Decreto Supremo Nº 123-2018-PCM, señala que las entidades públicas conforme a su tipo, competencias y funciones adoptan una determinada estructura y se organizan a fin de responder al objeto para el que fueron creadas y atender las necesidades de las personas. El diseño interinstitucional se realiza esencialmente como un medio para organizar el trabajo, la toma de decisiones, las responsabilidades asociadas a las funciones, entre otros. El funcionamiento comprende la asignación y distribución de funciones al interior de una entidad en el marco de los principios de legalidad, especialidad y jerarquía, así como de las reglas de no duplicidad, coherencia, entre otras contenidas en la normativa de la materia.

Que, mediante la Ordenanza Municipal Nº 022-2015-MDS del 16 diciembre 2015, se aprobó la Estructura Orgánica Funcional y el Reglamento de Organización y Funciones-ROF de la Municipalidad Distrital de Sunampe; la misma que fue modificada mediante Ordenanza Municipal Nº 023-2016-MDS de fecha 16 de diciembre de 2016, ordenanzas aprobadas por el Concejo Municipal pero que en el proceso de Trasferencia de gestión administrativa de la Municipalidad Distrital de Sunampe, luego de analizar la documentación obrante de entrega de cargo de la administración saliente realizado acorde a la normatividad vigente, se verificó que la estructura orgánica actual con la que han trabajado, no se  no se ajusta a la estructura aprobada por el Concejo Municipal  el 2015 mediante la indicada Ordenanza Municipal Nº 022-2015-MDS.

Que, la situación descrita aunada a la carencia de los instrumentos de gestión en físico en la Municipalidad distrital de Sunampe, evidencia déficit estructural, administrativo y económico de la entidad, creando una descoordinación funcional entre las diferentes unidades y ineficiente asignación de atribuciones a autoridades y funcionarios, mostrándose como una entidad ineficiente, sin planificación y dirección coherente lo cual impide arribar hacia una sociedad más inclusiva y ordenada; surge entonces, la necesidad de revertir esta situación mediante una reestructuración y reorganización total para obtener mejoras en los procesos administrativos en beneficio de la entidad, desarrollando una mejor comunicación, mayor compromiso e involucramiento del titular, funcionarios y servidores públicos, acorde a los criterios para el diseño organizacional de la entidad pública y al proceso de modernización del Estado.

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 26° de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la administración municipal adopta una estructura gerencial sustentándose en principios de programación, dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior. Se rige por los principios de legalidad, economía, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participación y seguridad ciudadana y por los contenidos en la Ley N° 27444; de igual forma en su Artículo 28º señala que la estructura orgánica municipal básica de la municipalidad comprende en el ámbito administrativo, a !a gerencia municipal, el órgano de auditoría interna, la procuraduría pública municipal, la oficina de asesoría jurídica y !a oficina de planeamiento y presupuesto; ella está de acuerdo a su disponibilidad económica y los limites presupuéstales asignados para gasto corriente. Los demás órganos de línea, apoyo y asesoría se establecen conforme lo determina cada gobierno local.

Que, estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones conferidas por los incisos 3 y 32 del artículo 9º en concordancia con el inciso 14 del artículo 20º, así como el artículo 41º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, contando con la aprobación unánime

y con la dispensa de la lectura y aprobación del acta, el Concejo Municipal ha aprobado la siguiente;

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA REESTRUCTURACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUNAMPE

ARTÍCULO 1°.-APROBAR la Reestructuración Administrativa de la Municipalidad Distrital de Sunampe

ARTICULO 2°.-DESIGNAR a los integrantes de la Comisión de Reestructuración Administrativa de la Municipalidad Distrital de Sunampe, el cual está conformado de la siguiente manera:

Presidente               :               GIANMARCO VALENCIA PEREZ

Integrantes              :               HUGO MANUEL PACHAS PEÑALOZA

MARITZA MERCEDES MONTES MORALES

JUAN JOSÉ SANCHEZ VARGAS

TOMAS HUMBERTO SARAVIA TASAYCO

ARTÍCULO 3°.-ENCARGAR a la constituida Comisión de Reestructuración Administrativa de la Municipalidad Distrital de Sunampe, cumplir sus funciones en el término de noventa (90) días calendarios, en cuyo plazo deberán de adoptarse y dictarse las disposiciones necesarias para optimizar sus recursos y funciones adecuándola a la estructura orgánica a las necesidades y objetivos institucionales de la gestión municipal.

ARTÍCULO 4°.-MODIFICAR la estructura orgánica de la municipalidad y actualizar los documentos de gestión: Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Cuadro de Asignación de Personal (CAP), Manual de Organización y Funciones (MOF) y Presupuesto Analítico del Personal (PAP)., plan  estratégico  institución (PEI) Plan Operativo  Institucional (POI), directivas  de tesorería, directivas de caja chica, directivas  de viáticos, directivas de asistencia y permanencia, directivas de ejecución presupuestaria, Texto  Único  de Procedimiento  Administrativos  (TUPA), Reglamento  Interno  de  Trabajo  (RIT)

ARTICULO 5º.- FACULTAR al Gerente Municipal para que inicie las medidas conducentes al deslinde de responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios y/o servidores públicos, cuya omisión haya permitido la situación administrativa negativa de la Municipalidad distrital de Sunampe.

ARTÍCULO 6°.-DEJAR SIN EFECTO toda disposición municipal que se opongan a la presente.

Regístrese comuníquese, publíquese y cúmplase

JOSE MIGUEL MATIAS ROJAS

Alcalde